小微企业是国民经济的重要组成部分,在提供就业岗位、推进城镇化建设、促进经济增长和维持社会的稳定等方面,都发挥了举足轻重的作用。近年来,小微企业发展迅速,涉及行业众多,已成为安全生产监管的重点和难点之一。小微企业涉及化工、服装、机械制造等多个行业,且每年以较大幅度递增。由于企业性质的决定,企业安全生产投入不足,安全生产基础差;企业主和绝大多数员工没有参加过安全生产培训,安全生产意识差,安全措施落实不到位,安全隐患多。如何做好小微企业安全生产工作?
首先,建设安全生产文化。建设安全生产文化,是要在小微企业中形成共同的价值观和行为规范,进一步落实企业主体责任、提高企业主动安全意识,从“要我安全”到“我要安全”,最终使安全意识成为每个人的护身符。
例如通过开展安全生产知识宣传月、安全生产知识竞赛、开展企业安全评价工作、创建安全生产微博、安全生产论坛和开展安全生产文化建设示范单位创建活动等,使安全生产文化与企业生产经营活动以及职工的工作和生活紧密结合,有力的支撑企业经济发展,使安全生产文化与企业文化相互融合,形成企业安全生产文化。
其次,科学决策。决策的正确与否可能会直接影响事情的结果,遵循科学的决策程序,才能做出正确的决策。决策思考的出发点,是要正确判明问题的性质,即是例行问题和例外问题。例行问题如预防煤气中毒工作、安全生产隐患自查和整改工作等重复出现的日常管理问题,可以通过制度和规则等,采用程序化决策就可以解决。而对突发事件等偶然发生的、性质不完全清楚的例外,则要采用非程序化决策。
在实践中,科学决策要遵循“三性”,即:决策要有“前瞻性”,决策必须既要立足当前,更要放眼未来;决策要有“民主性”,需要集中民智。通过召开座谈会、民意调查、征询意见等形式,广泛征求意见;决策要有“保障性”,需要加强督促检查,加强决策督查,为推动决策落实提供可靠保障。
第三,安全第一、预防为主。只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。做好安全生产工作,要将工作重点放在“预防”二字上。
深入开展安全生产标准化达标创建工作、切实强化小微企业安全生产责任制落实。安全生产责任制是每位职工安全生产的基本制度。通过安全生产标准化建设,着力实现岗位达标、专业达标和企业达标。要通过达标创建,督促企业进一步落实安全生产主体责任,健全安全管理机构,完善安全生产规章制度,做到不安全不生产,切实加强全员、全方位、全过程的安全管理,把责任层层落实到每个工作岗位,把管理落实到每个生产环节、每个工作细节。
全方位推广自查自报系统。当前,以信息化技术为代表的高新技术迅猛发展,信息化已经成为当今世界经济发展的必然趋势,信息化已逐步渗透到整个经济社会的方方面面。小微企业按照隐患自查标准,组织排查隐患,依托自查自报管理系统,定期上报隐患排查情况。行业、属地可以通过对小微企业上报的事故隐患类型进行统计分析,有针对性地开展专项整治,促使企业改善安全生产条件,完善管理制度,加大对安全生产的资金投入,保障各种防范设施到位,切实提高安全生产管理水平。