法制网特约评论员 胡勇俊
8月1日起,天猫医药馆停止药品在线交易,起因是互联网第三方平台药品网上零售试点期结束,但这并不意味着所有线上药品交易业务都将暂停,取得互联网药品交易服务资格证书的企业可以正常经营。这让很多电商企业通过收购、合作等形式,借壳持有网上药品交易资格证书的企业,力保线上医药市场。
和天猫医药馆一样,先后被食药监局叫停的还有广州的“八百方”平台和上海的“1号店”。也就是说,被国家食药监总局先后批准的、有网上零售药品第三方平台试点资格的三家企业药品在线销售业务均被叫停,这意味着试点工作正式告一段落。
网上零售药品第三方平台试点被迅即叫停,其个中原因就是在其试点过程中暴露出的第三方平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题,不利于保护消费者利益和用药安全。这个结果,也从一方面戳中了我国医药电商监管软肋。对于网络零售药品在采购、物流、配送等环节的管理和监控,不像线下的实体药店和医院,有药监局通过一定程序和手段去监管和审查,一来难度大,二来也没有专门的力量去监管。所以,网上零售药品监管本身也存在一定的滞后性。
虽然这个试点的结果不乐观,但是在很多国家,网络售药流程不规范的问题同样存在。
网上订餐要监管,网络买药同样需要监管。近年来,网络零售药品业务呈直线式上升,带给百姓的便利性也是不言而喻。因此只有针对试点工作所暴露的问题进行研究,采取措施,多管齐下,营造网络零售药品发展的规范化环境,才是有关部门亟需改进的地方。笔者认为,应从三个方面入手。
首先,要有更加严格的网络售药规范出台。在现有规章制度的基础上,根据新情况,针对新问题,研究新对策,完善建立网络零售药品的专门性规章制度,提高网售药品网店的准入门槛,实施台账联网机制。从药品采购、物流、配送等环节进行详细的要求和约束。
其次,要有相对较高的监管技术作铺垫。现阶段的网络零售药品出现的各类问题,很多都是钻了互联网的技术漏洞,监管层理应针对这些问题组建较高的技术团队,以良好的技术做铺垫,提高监管的能力和水准。
最后,要有专业的队伍进行监管。面对迅猛发展的网络零售药品市场,维护其正常的交易秩序,组建一支专业的管理队伍进行专职的服务、管理和监督,也非常有必要。
网络零售药品第三方平台被叫停,但是不等于网络零售药品以后就取消了。既然网售药品有市场、百姓有需求,相关部门就要有把好事做好的决心,在管理上多注重细节,多进行调查和研究,确保管理得好,让市民放心用、乐于用,从而助力“健康中国”。