“学习贯彻党的十九大精神,为以习近平同志为核心的党中央鲜明体现出的巨大政治勇气和强烈责任担当而震撼和感动。”近日,吉林省司法厅党委书记、厅长张毅接受《法制日报》记者采访时表示,党的十九大对法治的突出强调和所描绘的建设法治国家宏伟蓝图,让法律人倍感激动和振奋。
“报告通篇贯穿着法治的理念和精神,讲到涉及法律意义带‘法’字的词汇多达129处,对深入推进全面依法治国作出重大战略部署,提出新的更高要求。”张毅说,作为国家法治工作的重要领域和一支重要力量,伴随全面依法治国的新征程,司法行政工作既面临重大职责使命和考验,也迎来了创新发展的重大机遇。
“任何一名有理想有抱负有责任的司法行政人,都应该自觉树立起奋力推进新时代司法行政事业大发展的责任感使命感。”张毅说,在决胜全面小康、建设法治中国和实现伟大“中国梦”的实践中,强化使命担当,奋力进取,埋头苦干,不断推进司法行政工作创新发展。
关于如何深入贯彻落实“总体国家安全观”基本方略,全力维护社会和谐稳定问题,张毅说,党的十九大报告对司法行政充分发挥法律保障职能作用提出了明确目标任务。当前和今后一个时期,吉林司法行政工作要更加自觉把践行治本安全观作为落实国家总体安全观的重要载体。首先,要加快推进全省监狱工作由“不跑人”的底线安全观向把罪犯改造成为守法公民的治本安全观升级转变。同时,坚持以治本安全观的宗旨为统领,进一步扎实做好戒毒、社区矫正、安置帮教和人民调解等工作。着眼提高戒治实效,着力加强教育戒治工作;加强对社区服刑人员的安全监管和教育帮扶,防止重新违法犯罪;加强刑满释放人员过渡性安置“彩虹基地”建设,强化适应性帮扶;深化深具吉林特色的以“人民调解防护网”“百姓说事点”等为内容的司法行政基层维稳“一一零”工程,积极排查化解民间矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
司法行政工作在党和国家的工作体系中具有很强的基础性、社会性、群众性和服务性。张毅表示,要深入贯彻落实“以人民为中心”基本方略,全力推进公共法律服务体系建设。为更好满足人民对美好生活日益增长的需要,司法行政必须自觉适应我国社会主要矛盾业已发生重大变化的新形势,充分发挥职能作用。要更加自觉加强律师、公证、基层、法律援助、司法鉴定等法律服务资源整合,深入推进公共法律服务体系建设。要加强科学谋划,搭建更多务实有效载体,更好形成司法行政法律服务合力。总结近年来吉林司法行政服务全省中心工作的成功经验,不断创新服务形式和内容,拓展服务范围,提升服务层次。围绕吉林“三个五”发展战略、东中西“三大板块”建设、长吉图开发开放先导区建设和“走出振兴发展新路”等重大部署,积极跟进法律服务,打造更多具有吉林特色的法律服务品牌。着力畅通法律服务管道,大力推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设和司法行政(法律服务)案例库建设,努力为人民群众提供更加便捷、优质高效的公共法律服务,更好满足人民群众对美好生活的新需求。
党的十九大关于全面依法治国的重大决策部署,对司法行政法治宣传教育职能作用的充分发挥提出了新的更高要求,张毅表示,法治宣传教育是实践全面依法治国方略的重要基础性工作,承担着提高公民法治素养、营造良好法治文化环境的重要职责。当前和今后一个时期,要更加注重推动完善全省普法工作体制机制,特别是完善和落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”等责任制和“以案释法”等制度。要不断提高普法工作的针对性、实效性,深化法律“六进”活动,突出重点对象普法,特别要抓住领导干部这个“关键少数”,加强普法教育,强化监督考核,促进国家工作人员特别是领导干部带头尊法学法守法用法。坚持深化依法治理,继续推进吉林特色“四级联治联创”,深入推进法治县(市、区)创建工作。同时,大力加强法治文化建设,有针对性搭建并用好法治文化建设载体,组织开展丰富多彩的群众性法治文化活动,推动法治精神向社会文化生活渗透、融入。
“面对党的十九大关于全面深化改革特别是深化司法体制改革的重大部署要求,作为司法体制改革的重要组成部分,司法行政改革必须顺势而为、主动作为,着力破解妨碍司法行政工作充分发展的各种体制机制弊端。”张毅说,针对吉林实际,要进一步增强司法行政改革自觉性,进一步下足改革功夫。要着力推进监狱体制改革,加快推进监狱布局调整,推进监企分开,落实财政全额保障,深化狱务公开,不断提升监狱管理规范化水平。着力推进社区矫正制度改革,加强和规范社区矫正中心建设,广泛组织社会力量参与社区矫正,加强信息化技术应用,不断提高社区矫正管理效能。着力推进律师制度改革,加强律师执业权利保障和监管机制建设,科学配置行政与行业管理权能,规范和活跃律协律师维权中心和投诉查处中心运转,更好发挥职能作用。着力推进法律援助制度改革,不断扩大援助范围,降低援助门槛,提升援助质量;完善和落实组织社会律师更多提供法律援助制度机制,强化政府购买法律援助服务;建立健全法律援助值班律师制度,开展刑事诉讼律师辩护全覆盖试点。着力推进公证体制改革,巩固全面完成公证机构行政体制转为事业体制改革成果,深入推进事业体制公证机构管理体制、财政体制和分配机制优化升级,扩大合作制公证机构试点;加强公证质量监管核查,维护公证公信力。着力推进司法鉴定制度改革,健全统一司法鉴定管理体制,加强司法鉴定机构准入管理;探索拓展司法鉴定范围,规范司法鉴定执业行为;加强司法鉴定质量监控机制建设,为促进公正司法、提高诉讼效率更好发挥职能作用。
党的十九大报告为推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循,提出了新的更高要求。张毅说,推进吉林司法行政工作创新发展,必须切实贯彻落实好全面从严治党要求。要更加自觉把党的政治建设摆在首位,教育引导广大司法行政干警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,严格遵守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照中央部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要着力加强基层党组织建设,加强干警队伍业务能力和党风廉政建设,按照新时期好干部标准做好选人用人工作,树立正确用人导向,营造风清气正政治生态,努力为新时代全省司法行政工作创新发展提供强有力政治和组织保证。