法制网特约评论员 时杰

　　不久前刚刚闭幕的中央经济工作会议提出“供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革”，“着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给”。这为我国当前供给侧结构性改革指明了方向：供给侧结构性改革是通过提高供给质量，创造有效需求。这也为我国“十三五”期间实现全面建成小康社会的战略目标规划了路线图。

　　从提升制造业的供给质量而言，我国作为制造业大国，实现从“中国制造”到“中国智造”最终到“中国创造”，还有很多课要补。当前世界范围内制造业已经在向以智能化为标志的工业4.0转换，我国工业发展经历了机械化的1.0高速发展阶段、自动化的2.0阶段，目前大多数企业处于信息化的3.0阶段。提升我国制造业供给质量，实现我国工业从工业3.0到工业4.0的跨越，最终实现“中国工业2025”的战略目标，需要从四个方面同时发力：实现创新驱动、掌握工业标准、发展生产性服务业和共享式运营。

　　实现创新驱动，从产业发展纵深角度而言，是要实现制造业发展从“要素投入拉动转变”为“科技投入拉动增长”，我国当前位居世界第二多的专利申请量就生动地诠释了这个转变进程。从产业发展横向角度而言，推动制造业跨界融合，充分利用互联网+，实现线上线下产业融合，催生如京东商城这样有国际竞争力的新业态、新经济。

　　掌握工业标准与否关系到一个国家制造业的核心竞争力和能否占领产业发展的制高点，最近华为参与国际5G标准的制定就是我国IT行业竞争力显著增强的最新例证。

　　发展生产性服务业，实现制造+服务，从出售产品到提供系统集成服务，是我国制造业走向产业高端的可行路径，中国高铁强大的国际竞争力是因为中国高铁可以实现从出售高铁到提供标准化服务的跨越。

　　共享式运营可以从两个方面提升我国制造业的效率：在资产运营方面，利用信息技术实现定制化共享式，可以大大提升企业资产利用效率；在资本运营方面，采用诸如华为公司这样员工持股、股权激励的共享式资本运营方式，可以起到激励员工、改善债务结构、企业发展实现资本良性积累三重作用。资产运营和资本运营两者互为正向激励，促使我国制造业企业的效率提升。

　　从提升我国制造业的有效需求而言，就是不断通过创新需求、鼓励绿色需求和建设共享需求，提升我国制造业有效需求空间，为全面建成小康社会奠定物质、精神和文化基础。

　　创新需求是指在信息化时代，制造业需要实现适应客户个性化、定制化的需求，在供给侧利用互联网技术进行供给侧流程重组，改进产品和服务的提供方式。这方面典型的案例就是美团等外卖业的兴起，从渠道层次入手整合，建设统一配送平台、对接传统的餐饮流程，对接供给和需求，满足客户多样化、定制化的服务，外卖规模经济与外面品种多样的范围经济结合，创造了一个全新的外卖服务市场。

　　绿色需求是后工业化时代消费走可持续发展道路的最佳选择。绿色需求有机结合了物质消耗的减量和服务的加量，既做加法也做减法，而且还能充分发挥我国人均消费较低的后发优势，走环境友好型可持续发展的道路。这方面最典型案例是我国自媒体产业的崛起，从网络到手机移动终端，与传统纸媒相比，自媒体产业大大减少了对木材、油墨等物质资源的消耗；与电视广播等媒介相比，自媒体产业的内容和互动模式空前增加。一减一增的过程，就扩大了产业供给和产业需求的绿色空间。

　　共享需求是我国城市化进程发展到一定阶段，多样化需求与资源充分利用的有机结合。工业化进程推动城市化进程，城市规模的扩大，资源的空前丰富与资源使用的交叉，使得形成共享需求商业模式具备了充分和必要的条件。十八届三中全会以后，我国网约车市场的迅速崛起就是我国城市化进程中共享需求商业模式的鲜活例证。网约车市场的兴起和商业模式的成熟，在政府投入没有增加的情况下，极大地改变了我国大城市打车难的困局，大大提高了城市里资源的利用效率。随着我国政府城市管理不断简政放权、放管服相结合，不断利用新技术新手段，可以预见，共享需求将会推动我国城市化进程走向新的发展道路。

　　（作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员，兼任中国科学院战略研究会会员，中关村合众创新研究院研究员）