日前,浙江省杭州市纪委在其官网杭州廉政网曝光了一则小官巨贪案例:曾任杭州市房管局科长的马伟荣是科级干部,法院认定其仅贪污公房就达19套。他在忏悔书中说:“我有机会就想捞一笔。”
从众多类似案例中都可以看到,正是“有机会就想捞一笔”的想法,让不少小官养成了巨贪。进一步究其原因不难发现,是管理漏洞给了小官“捞一笔”的机会,这种现象提醒我们,在反腐败的征程上,监督管理制度的不断完善是一个永恒的话题。必须不断完善权力的监管措施,不给那些持有“有机会就想捞一笔”想法的官员留下腐败的机会。
近些年,中央持续反腐,不少长期以权谋私的“大老虎”应声落马。然而在反腐过程中,人们蓦然发现,一些小官的贪腐程度比起大官来毫不逊色,甚至有些人的贪腐总量已经远远超过了“大老虎”。
这些小官手中的权力往往不能直接进行大宗权钱交易,他们多是利用职务之便主动伸手,这种小额贪腐不易暴露,但蚂蚁搬家,日积月累,就成了大贪。
避免小官成巨贪,首先要加强对基层权力的监督和制衡机制。要尽快完善基层单位财务人事管理制度,切实履行监管责任,规范工作程序,绝不能给小官营造成为巨贪的环境。对于那些特殊的部门,则要重点监管,不给腐败分子留下腐败的机会;对于那些特殊的岗位需要“下放权力”,该还给市场的还给市场。
避免小官成巨贪,还必须层层落实全面从严治党主体责任和监督责任,从紧盯重要岗位到覆盖全体党员,用好监督执纪“四种形态”,加大日常监督力度,堵住小官通向大贪的路。绝不能因为是基层就放松了要求。
避免小官成巨贪,最关键的是用好群众监督的力量。小官就生活在群众中间,群众对小官贪腐更为痛恨,盯住小官巨贪,群众的眼睛最管用。只要鼓励群众举报,对被举报属实者严格按照党纪国法处理,那么必然能震慑小官们的贪腐行径,使其不敢以权谋私,钻政策空子大发不义之财。
反腐不能有“差不多了,该松口气、歇歇脚”的想法,不能有“打好一仗就一劳永逸”的想法,不能有“初见成效就见好就收”的想法。日前,中宣部原副部长鲁炜、辽宁省原副省长刘强因涉嫌严重违纪接受组织审查,就再次证明,党的十九大以来,中央反腐力度并没有减弱,对发现的“大老虎”还是坚决一查到底。
与此同时,反腐向基层发力,是反腐败斗争取得压倒性胜利的必然要求。小官们不要幻想着前面有“大老虎”顶着,反腐利剑离自己还远着。在反腐大势之下,已没有腐败分子的藏身之地,只要伸了手,不管多小的官,都难逃被捉的宿命。