随着天气逐渐转暖，今年的哈尔滨市老旧小区改造项目陆续开工。在哈尔滨市双城区老地税小区，记者看到，破旧的楼房已经整修一新、沥青路面干净整洁。“以前下雨天都出不了门，现在房子也翻新了，路面也修好了，心情都舒畅了！”小区居民孟女士说。

哈尔滨市委、市政府把加快推进老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程，2020年更是投资58.75亿元，改造全市老旧小区125个，改善24万余户群众居住条件，改造项目于当年3月陆续开工。为切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，防止民生工程变成民怨工程，市纪委监委按照市委统一部署，在工程项目建设中靠前监督、主动监督，成立老旧小区改造工程专项监督组，9个主城区纪委监委成立专班，上下联动统筹推进，排查廉政风险点，斩断幕后利益链。

对于如何找准监督切入点，哈尔滨市纪委监委工作人员介绍：“我们走访了十几个小区改造项目，了解到保温材料（苯板、岩棉板）不在主要材料供应库中，而是由施工单位自行采购，采购价格有高有低，有可能发生劣质价低材料进场的现象。”

从这个线索入手，市纪委监委工作人员立即开展调查，先后5次督促相关部门对正在施工使用的外墙保温材料进行质量检测，共抽样检测55个标段117批次样品，合格率仅为54.7%。同时发现涉嫌伪造变造的质量检测报告27份，涉及标段39个。

如此之低的合格率，让人触目惊心，伪造变造质量检测报告，置工程质量于不顾，严重损害人民群众切身利益。自此，小区改造项目中存在的一些问题陆续浮出水面。“我们循线深挖工程背后党员干部和公职人员不担当、不作为，失职失责，甚至违规插手工程，搞权钱交易、利益输送等问题，共查处违纪违法党员干部及公职人员43人，其中严重违纪违法11人，问责32人，并公开通报曝光。”哈尔滨市纪委监委有关负责人说。

其中，双城区委原书记李洪铭受人请托，帮助中标老旧小区改造项目，同时存在其他严重违纪违法问题，2020年12月31日，李洪铭受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。道外区委原常委、区纪委原书记、区监委原主任张宏钧，帮助他人承揽老旧小区改造项目，收受钱款，同时存在其他严重违纪违法问题，2021年2月5日,张宏钧因受贿罪被判处有期徒刑11年，并处罚金人民币100万元。市老旧小区改造指挥部原专职副总指挥、市住房和城乡建设局原副局长王树波，收受他人价值140余万元房产及4万元家具，帮助承揽老旧小区改造工程项目，2021年2月4日，王树波受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理……

除了查处违规违纪违法案件外，哈尔滨市纪委监委还会同公安机关等有关部门，对存在问题的老旧小区改造项目进行整改督查，先后查处材料供应商、施工单位、检测机构围标串标，出售、使用不合格建筑材料，偷工减料、违规施工，伪造变造质量检测报告等违规违法问题，刑事拘留24人、行政拘留7人，并要求问题企业限期对标完成整改工作，有效推动问题的处理和解决。

严冬过后，新的施工季节已经到来。在完成去年老旧小区改造结转工程的基础上，2021年，哈尔滨市计划新开工实施1003万平方米老旧小区改造任务。在平房区新疆街道办事处新祥社区、友协街道办事处新城社区，工作人员正在开展调查问卷普查工作。收集到的居民意见建议整理后发给市建筑设计院，作为完善施工设计图纸的重要参考。

“想把老旧小区改造成啥样，还得是居民百姓最有发言权。一方面以群众满意度和受益程度为标准开展改造项目，另一方面也让广大群众参与到项目监督中来，最大限度地压缩权力寻租空间，才能真正把这项民生工程、民心工程做到老百姓心坎上！”市纪委监委有关负责人说。

（来源：《中国纪检监察》2021年第11期）