原标题：26日晚间可能影响股价重要财经、证券资讯速递

保监会将下发第三批公司治理监管函

据保监会网站26日消息，为落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署，进一步强化保险监管，有效防控公司治理风险，中国保监会近日连续下发多份监管函，要求保险公司严格执行公司治理相关规则制度，对部分公司关联交易采取禁止性措施，公司治理监管从柔性引导向刚性约束转变。

今年上半年，保监会开展了首次覆盖全行业的保险法人机构公司治理现场评估。此次公司治理评估，是对全行业公司治理问题的“听诊把脉”、全面体检，基本摸清了行业公司治理风险的现状和底数，有效促进了公司治理意识和能力的提升。针对此次评估结果，保监会采取了一系列配套措施，分级分类，奖优罚劣，推动各保险公司增强公司治理意识、查找漏洞、逐项整改，全面提升公司治理能力和水平。一是公开通报，全面披露了130家中资机构、51家外资机构公司治理评估结果，以及评估中发现的主要问题。二是定点反馈，对被评估公司一对一反馈评估结果，督促整改不足。三是关注重点，对部分问题突出的公司，采取监管谈话、下发监管函以及行政处罚等监管措施。四是严查重处，对违法违规线索，跟进开展专项检查，严肃查处违法违规行为。

近日，保监会分别对珠江人寿等5家保险公司以及华汇人寿、长江财险等11家保险公司下发监管函，披露相关机构存在的公司治理问题，要求公司限期整改。被下发监管函的公司均为在评估中监管评分较低的公司，主要问题集中在公司章程与“三会一层”运作、内控与合规管理、关联交易管理以及股东股权等方面。其中，董事会运作不规范，关联交易管理不合规，内控审计管理弱化、薪酬考核机制不到位四个方面问题较为突出。监管函中明确要求相关公司接到监管函后立即实施整改，制定切实可行的整改方案，并限期向保监会报送整改报告。同时要求公司以此次评估和整改为契机，全面查找公司治理问题，完善制度，规范运作，有效防范风险。特别是针对关联交易问题，监管函中明确禁止部分公司与其重点关联方的关联交易六个月，目的是督促其进一步规范关联交易管理，严防股东将保险公司当成“提款机”，这是保监会第一次对涉及关联交易的市场行为直接采取监管措施，体现出关联交易监管从以制度建设为主，转变到制度建设与市场行为监管并重的阶段。

下一步，保监会将下发第三批公司治理监管函，对部分存在股权违规问题的公司，将实施违规股权强制退出等行政监管措施，并将相关中介机构列入黑名单。同时，保监会将继续强化各保险公司治理规则制度遵循合规性、有效性、严肃性的监管力度，加强对涉及关联交易的各类市场行为的直接监管，强化监管措施和问责力度，将日常监测、违规记录等与分类监管评价、公司治理评级相挂钩，不断提升公司治理监管刚性约束力。

商务部：正研究制定上海自由贸易港区有关建设方案

中国证券网消息，商务部发言人高峰26日表示，商务部正在会同上海市和相关部门，研究制定上海自由贸易港区的有关建设方案，与此同时，浙江自贸区也在制定初步建成自由贸易港区先行区的方案，将重在推动以油品为核心的大宗商品的贸易自由化。下一步，商务部将会同有关省市和部门，加大力度探索建设自由贸易港。

商务部：特斯拉正在与上海市政府沟通建厂事宜

关于“特斯拉在华建厂”事宜，10月26日，商务部新闻发言人高峰回应称，特斯拉公司正在与上海市政府有关部门进行沟通。高峰表示，对于外国投资者来华投资，特别是高新技术、节能环保、战略性新兴产业等领域，中国始终持欢迎态度。中国将按照十九大精神，大幅度放宽市场准入、扩大对外开放，切实保护外商合法权益。

发改委：加强再分配政策思路研究 尽快推进相应制度改革

26日从发改委网站获悉，按照党的十九大关于不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义的精神要求，2017年10月24日，就业司组织召开完善再分配调节机制座谈会。中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧，中国国际经济交流中心学术委员会副主任刘克崮，北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实，清华大学经管学院副院长白重恩，中国劳动学会副会长苏海南，中国人民大学社会保障研究所所长李珍应邀出席座谈会。就业司负责同志和社保处、收入处参加会议。

与会人员围绕学习贯彻十九大报告关于履行好政府再分配调节职能等要求，对我国收入再分配总体状况、面临的形势、存在的问题，以及按照十九大要求需要加强的薄弱环节展开讨论。总体认为，当前我国收入再分配调节机制和政策框架已经基本建立，对缩小居民收入差距起到了重要调节作用，但制度建设尚不健全，仍然存在一些短板和不足，亟待推进相关政策改革完善。下一步，应进一步加强再分配政策思路研究，尽快推进相应制度改革。

财政部副部长赴杭州、绍兴调研地方财政经济形势

据财政部网站26日消息，为了解前三季度地方财政经济运行情况，10月20日，余蔚平副部长率综合司有关同志赴浙江省杭州市、绍兴市开展专题调研。调研组在杭州市召开部分部门与企业参加的专题座谈会，并赴绍兴市考察了迅实科技、建科减震、宝业集团等企业。

在座谈会上，余蔚平副部长详细了解今年以来浙江财政经济运行情况，听取了有关部门和企业对财政工作的意见建议，对浙江省在加快经济结构调整优化，实现新旧动能有效转换等方面所做的工作给予了肯定，指出下一步要深入学习并全面贯彻落实党的十九大精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，落实好更加积极有效的财政政策，深化财税体制改革，扎实推进民生事业建设，促进经济平稳健康发展。

在绍兴市，余蔚平副部长先后考察了从事3D打印的迅实科技、研究开发结构性减隔震系统的建科减震以及宝业集团建筑工业化制造基地，走进几家企业检测中心、生产车间和产品展示厅，实地了解企业生产经营情况、科技研发和产品销售等情况。余蔚平副部长指出创新要以企业为主体，在瞄准“顶天立地”上下功夫，既要推动原始创新，努力在关键技术上取得重大成果，也要推动科技成果转化为现实生产力，推动产业和产品向价值链中高端跃升。

交通部：前三季度交通运输主要指标增速创近年新高

交通部10月26日召开2017年第十次例行新闻发布会。2017年前三季度交通运输主要指标增速创近几年来新高，运输结构继续优化，企业效益有所改善，行业发展新动能不断增强，交通运输经济运行“稳中有进、持续向好”，为全面完成年度各项任务目标奠定了坚实基础。

据介绍，交通固定资产投资规模继续快速增长。前三季度交通固定资产投资完成22485亿元，同比增长14.4%，规模和增速均创近几年来新高。其中，公路水路完成固定资产投资16460亿元，同比增长19.7%，完成全年1.8万亿元投资目标的91.4%。

客运结构进一步优化。前三季度全社会完成营业性客运量140.4亿人，同比下降2.5%。铁路客运量较快增长，同比增长9.1%，铁路客运量占全社会客运量比重同比提高1.8个百分点；公路客运量降幅有所扩大，同比下降5.3%；水路客运量较快增长，同比增长4.7%；民航客运量保持快速增长，同比增长12.5%；全国中心城市公共交通客运量同比增长1.5%，其中轨道交通客运量增长15.6%。

货运增速进一步加快。前三季度，全社会完成货运量343.3亿吨，同比增长10.5%，为近年来新高，其中三季度增长11.4%，较上半年加快1.4个百分点。铁路货运量保持快速增长，完成货运量27.6亿吨，同比增长14.6%，增速创“十二五”以来新高，占全社会货运量比重为8.0%，同比提高0.3个百分点。公路货运量增速逐季加快，完成货运量266.6亿吨，同比增长10.9%；水路货运量较快增长，完成货运量49.2亿吨，同比增长6.4%。民航货运量稳步增长，完成货运量510万吨，同比增长6.4%。快递业务持续高速增长，完成业务量273.9亿件，同比增长29.8%。

港口生产保持较快增长。前三季度，规模以上港口完成货物吞吐量94.7亿吨，同比增长7.6%，为近四年来新高，各季度增速均保持在7%以上的较快水平，其中内、外贸吞吐量增速分别为8.0%和6.9%。

海南保监局：众安财险等公司代理销售模式潜在风险值得关注

26日从海南保监局网站获悉，近期，海南保监局在日常监管中发现，辖内某区域性保险专业代理机构与众安在线财产保险股份有限公司（简称“众安财险”）签署了保险业务代理协议，代理销售众安财险保险产品。海南保监局对此合作模式进行了分析，发现其中蕴藏着一定的风险。

一、 基本情况

近期，众安财险与海南某区域性专业中介机构签署了保险业务代理协议，协议中明确规定了代理的险种范围、手续费标准及支付方式、双方的权利义务等。其基本业务操作流程如下：众安财险向区域性专业中介机构提供其自营网络平台的专属链接，链接对应该中介机构的唯一出单号，该中介机构拓展线下保险客户，了解其保险需求后，用专属链接登录众安财险自营网络平台完成承保过程，众安财险按照代理协议约定的标准向其支付手续费。

众安财险于2013年开业，不设分支机构，作为专业的互联网财险公司，保监会批复的众安财险经营范围为“与互联网交易直接相关的企业/家庭财产保险…”。2017年1-6月，众安财险共实现保费收入25.67亿元，其中直接业务16.12亿元，占比62.79%；专业代理业务7.92亿元，占比30.86%；兼业代理业务0.05亿元，占比0.18%；经纪业务1.58亿元，占比6.16%。

二、 存在问题

（一）双方均存在涉嫌超范围经营问题。众安财险经批复的业务范围为：“与互联网交易直接相关的企业/家庭财产保险…”，与全国性保险专业中介机构自营网络平台或微信公众号合作、或者与淘宝网等第三方网络平台合作产生的业务符合“与互联网交易直接相关”的要求，但是与没有自营网络平台、也不能与第三方网络平台合作的区域性专业中介机构合作，合作模式是将线下客户转到线上的方式，涉嫌违反“与互联网交易直接相关”的要求，互联网保险公司涉嫌超范围经营。另一方面，按照《互联网保险业务监管暂行办法》的要求，区域性代理机构不能经营互联网保险业务，不能通过第三方网络平台订立保险合同、提供保险服务。因此，对于区域性专业中介机构，其通过众安财险自营网络平台订立保险合同，完成承保过程，涉嫌违反《互联网保险业务监管暂行办法》的要求，涉嫌超范围经营。

众安财险与兼业代理机构合作产生的业务，也存在上述同类涉嫌超范围经营的问题。

（二）合作业务的定性问题。如果将该类业务定性为保险公司通过自营网络平台实现的互联网保险业务，对于保险公司来说，通过自营网络平台实现的业务，销售渠道应该归属直接业务，不能产生手续费支出。如果其他机构（如文中的区域性代理机构）帮助其向客户宣传、介绍其自营网络平台产生的费用，应该通过宣传费、广告费等费用形式支付，不应该以手续费名义支付，也不应该和保费规模挂钩。如果将该类业务定性为保险公司通过区域性代理机构实现的传统代理业务，对于保险公司来说，不属于“与互联网交易直接相关的”保险业务，涉嫌超业务范围经营；且不设分支机构经营传统代理业务，涉嫌违反《保险公司管理规定》第十五条“其在住所地以外的各省、自治区、直辖市开展业务，应当首先设立分公司”。

众安财险与兼业代理机构合作产生的业务，也存在上述同类的业务定性问题。

（三）监管标准的一致性问题。按照《保险公司管理规定》第十五条“其在住所地以外的各省、自治区、直辖市开展业务，应当首先设立分公司”，而众安财险等互联网保险公司可以在不设分支机构的情况下，与住所地以外各省、自治区、直辖市的区域性专业中介机构或兼业代理机构合作，委托其拓展线下客户后通过线上平台出单，并且可以委托其开展后续的退保、理赔等服务，监管标准差异较大。

同时，《互联网保险业务监管暂行办法》第七条规定，保险公司可以将部分险种的互联网保险业务经营区域扩展至未设立分公司的省、自治区、直辖市，则传统保险公司也可以效仿众安财险的做法，委托当地的区域性专业中介机构或兼业代理机构拓展线下客户后通过线上平台出单，规避《保险公司管理规定》第十五条的要求。

三、 相关建议

（一）规范互联网保险公司的业务范围。建议明确互联网保险公司业务范围中“与互联网交易直接相关的”表述的具体要求，明确是要求销售渠道“与互联网交易直接相关”，即投保人直接通过互联网或移动通信等技术，通过保险机构自营网络平台、第三方网络平台等与保险机构订立保险合同的业务？还是要求保险产品的保障范围和内容“与互联网交易直接相关”，如互联网购物的货运险、互联网买机票的意外险、互联网交易的资金安全险等？以进一步规范监管表述，提高监管要求的可执行性。

（二）试点部分兼业代理机构开展互联网保险业务。按照《互联网保险业务监管暂行办法》要求，区域性专业中介机构和兼业代理机构不能与传统保险公司合作开展互联网保险业务，更不能与互联网保险公司合作。但是，目前部分银行类、航空类、旅游类等兼业代理机构实际上已经在开展互联网保险业务，根据代理销售的保费规模收取手续费，而不仅仅是为保险公司提供网络技术支持辅助服务、收取平台信息技术费用而已。同时，上述兼业代理机构技术实力强、网络销售经验丰富、主营业务相关性强，同时其自营网络平台具有较高的人气和知名度，点击率高、受众面广，具备开展互联网保险业务的经营条件。建议保监会试点部分全国性兼业代理机构利用自营网络平台开展互联网保险业务，将兼业代理机构自营网络平台纳入直接监管范围。

（三）明确线上线下业务的界定和标准。众安财险委托区域性代理机构登陆其自营网络平台代理销售保险产品，这种模式可以轻松地将线下渠道转换为线上渠道，导致线上线下业务渠道的边界模糊。但同时，这种模式有利于产销进一步分离，有利于黄洪副主席在保险中介监管会上讲到的管理型总代理（MGA）模式的推广，能够大大释放保险中介市场的发展空间。建议保监会不从销售渠道，而是从保险产品上界定和区分线上线下业务，对保险产品实行分级分类管理，线上销售的产品应简单易懂，消费者可以自主登陆网络购买线上产品，其通过网络上简单的文字说明就能够自主判断和选择，不易产生销售误导。同时，消费者也可以通过中介机构，在其帮助下购买线上产品。甚至对于某些简单的初级线上产品，监管部门可以取消销售资质的要求，消费者可以通过其他机构或其他网络会员的帮助，购买该线上产品，并允许其他机构或个人会员领取一定比例的费用。

商务部：不能简单地从量上看待中国吸收外资和对外投资问题

十九大报告提出要推动形成全面开放的新格局，坚持“引进来”和“走出去”并重。商务部新闻发言人26日认为，并不能简单地从量上看待中国吸收外资和对外投资的问题。

在“走出去”方面，目前中国的对外非金融类的直接投资累计达到将近1.3万亿美元，投资的存量位居世界第六。我们强调“重”，更注重的是“质”的发展，一方面是对外投资产业结构的更加优化，使“走出去”更好地服务于国内实体经济的发展；另一方面是对外投资布局的更加优化，更好地服务于“一带一路”建设；此外，我们还会推动“走出去”的企业更加健康的“走出去”，保护他们的合法权益，同时避免非理性的对外投资，使企业在不断提高国际化经营水平的同时，不断增强防范风险的能力。

商务部：美商务部长将率团访华 与中方共办经贸活动

商务部：美商务部长将率团访华 与中方共办经贸活动

商务部26日召开新闻发布会。新闻发言人高峰表示，目前，中美双方团队正结合特朗普总统访华，就下一步深化中美经贸合作的设想和成果进行积极沟通。我们期待通过此次访问和两国元首会晤，就中美经贸关系的发展和中美经济合作达成更多共识。特朗普总统访华期间，美国商务部罗斯部长将率贸易代表团来访，与中方共同举办相关经贸活动。目前中方正与美方就相关活动安排进行密切沟通，期待双方达成积极、务实的成果，推动中美经贸合作迈上新台阶，共同促进中美经贸关系健康稳定发展。