当前,管理层正在积极推进金融风险管控行业的标准建设,充分发挥金融标准在“服务实体经济、防空金融风险、深化金融改革”三项任务中的积极作用,促进经济和金融良性循环、健康发展。笔者认为,随着我国金融去杠杆工作的纵深推进以及金融治理体系的逐步健全和完善,金融业态正在向新金融方向转变,金融业标准化体系建设就需要着力推进,要让金融业标准化体系成为衡量未来新金融业态质量的圭臬。
金融机构近年来各种花样百出加杠杆现象,以及杠杆之中叠加杠杆的层层嵌套、“空手套白狼”的游戏,细想起来,真是令人不寒而栗。关键问题是,这些金融游戏,不但于支持实体经济无补,而且一旦资金链断裂或引发连环效应,将会引发系统性金融风险。所以,今年以来各项金融监管政策密集出台,促使金融机构去杠杆。到目前为止,已经取得了积极的成效。
从另一角度看,正是由于金融业标准化体系建设不到位,以及相关监管措施不给力,才使得近些年来有些金融业态野蛮生长,从而引发这么多过度金融化的乱象。
再从战略视角看,金融去杠杆是为了净化服务供给侧结构性改革的金融运行环境,尤其是为执行金融业标准体系净化环境。不过,我们这里所指的金融,是指在互联网金融以及金融科技的支持下金融体系所发生变革了的新金融。而新金融的根本目的就是为实体经济提供更便利、更普惠、更周到的金融服务。
新金融的基本特征有两个,一个是“新”,包括新的金融机制、金融业态、金融组织、金融工具以及新的金融服务方式;另一个是“多元化”,而“多元化”本身就体现着“新”。一是参与业态的多元化,区别于传统的金融行业,一些电商、社交、服务、媒体等新的业态加入了新金融的领域。从参与的企业性质来看,一些国企、上市公司,一些民营企业甚至一些中小微企业也加入到了新金融的体系里面来。二是业务模式的多元化。支付、众筹、网络借贷、大数据征信在新金融领域得到了凸显。三是服务对象的多元化。传统金融业服务不到或者服务不好的对象,比如中小企业、投资理财、各行业的消费者、大学生等等,在新金融环境里得到了兼顾。四是像消费金融、体验金融、绿色金融、数字金融等等这些金融场景得到了不断的丰富和提升。五是新金融继承了互联网的思维,就是平等、开放、共享,颠覆了传统金融当中一些条条框框和一些壁垒、一些等级和观念,促成了新金融发展。总之,新金融业态代表着金融业创新发展的新趋势,可以更好地实现金融服务实体经济的功能。同时,新金融是在互联网和信息技术革命推动下,伴随着移动化、大数据、云计算技术兴起出现的新的金融生态和金融服务产品及模式,是金融业发展的新领域,是我国新经济发展的亮点。正因为如此,传统的金融加杠杆、资金空转、脱实向虚等金融思维、运营模式和运行环境,已经与新金融时代的要求格格不入,必须通过金融大整肃来进行净化。
由此可见,新金融时代,必须要制定新金融应有的规范和标准。今年6月,五部委联合发布《金融业标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,该《规划》立足目前金融业发展中迫切需要多部门协同的领域,针对标准制定、衔接配套以及实施等问题提出了5项重点工程,包括金融风险防控标准化工程、绿色金融标准化工程、互联网金融标准化工程、金融标准认证体系建设工程和金融标准化基础能力建设工程。同时,《规划》提出,金融业标准化工作的主要任务之一,就是建立新型金融业标准体系,即针对产品、基础设施、统计和监管风控四大重点构建标准。
可以说,金融业标准化体系建设是我国金融业健康发展的技术支撑,是金融业治理体系和治理能力现代化、国际化的基础性制度。有了这些标准,未来我国新金融业态的创新与发展就有了准则和规范,金融监管也就有了统一、综合、穿透式的监管依据。
期待未来我国的新金融能够时时处处都依照标准规范运行,让金融在鼎力支持实体经济的同时还能守住不发生系统性金融风险的底线。同时,随着金融科技的发展,金融标准建设也要与时俱进,包括云计算技术应用体系标准框架、金融大数据标准体系框架、数字普惠金融标准体系框架、互联网金融标准体系框架等都应积极跟上,从而形成对新金融业态发展广覆盖的金融标准体系。