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经济观察网 记者 董瑞强7月3日,经济观察网记者从国家环保部获悉,自7月1日起,环保部组织开展为期一个月的打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动(下称专项行动)。本次专项行动共有60个检查组、420人构成,另有30名固体废物管理专家协助、1260余名地方环境执法和监测人员配合。
据环保部相关负责人介绍,此次专项行动旨在贯彻落实中央决策部署,顺应人民群众对良好生态环境的新要求和新期待。在前期工作的基础上,环保部决定开展此次专项行动,依法打击进口废物加工利用企业的环境违法行为。
近两年,国内进口“洋垃圾”问题屡禁不止。据环保部门环境执法检查发现,一些进口废物加工利用企业规模小、污染严重,污染治理设施不正常运行等环境违法行为较为突出,增加了区域环境污染负荷,也给个别地区造成了严重环境污染。
经济观察网了解到,2016年至今年5月,河北检验检疫局检验进口煤炭2723万吨,检出环保项目不合格煤炭67批、34.32万吨;共查处以精矿名义申报的禁止进口“洋垃圾”4批次14150吨;检出检疫不合格进口固废258批次。今年6月7日,厦门海关通报查获一起海上偷运走私“洋垃圾”案件,查获来自韩国的旧服装3596包、共计500吨。“洋垃圾”的大量走私和引进,势必会加重生态负担和环境压力。
2017年4月18日,中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,要求以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心,完善固体废物进口管理制度。
上述环保部负责人透露,此次专项行动,环保部从27个省(区、市)抽调了420人组成60个检查组,每组由5名环境执法人员、2名固体废物管理业务骨干组成。此外,环保部固体废物与化学品管理技术中心选派30名固体废物管理专家予以协助,另有相关地方环保部门配备1260余名环境执法和监测人员予以配合。
另外,为提高检查组成员现场检查水平,环保部在7月1日至7月3日对420名执法人员进行了集中培训。本次执法专项行动采取异地交叉、属地配合的方式,整合环境执法、监测、固废管理力量,综合运用调阅档案材料、现场勘查、取样监测、核查企业台账等手段,全面排查进口废物加工利用企业环境违法行为。
环保部负责人指出,检查组的重点检查内容包括:一是核查企业是否具备环评审批、环保验收、排污许可等相关手续,严格对照环评审批等文件要求,检查是否存在批建不符等行为。二是检查企业是否正常运行污染防治设施,是否规范设置排污口,是否存在偷排漏排行为,是否存在超标排放污染物的违法行为。三是检查企业是否落实固体废物、危险废物等方面的环境管理要求,核查是否存在转让固体废物进口许可证、进口废物等违法犯罪行为。
该负责人表示,各检查组对所发现的环境违法问题,要在检查当日向企业所在地县级环保部门进行反馈,并抄送企业所在地市级人民政府、省级环保部门,明确要求县级以上环保部门立即组织环境执法人员进行调查处理,完善证据,及时立案查处,依法处理处罚。
同时,对现场检查中发现的涉嫌犯罪行为,要及时移交公安等部门依法处理。检查组可以视案情留专人督促地方环保部门查办案件,所有查办的案件和做出的行政处罚,都要做到适用法律准确、证据充分、程序合法、执行到位。
上述环保部负责人强调,环保部将对检查组发现的问题下发督办通知,对地方环保部门无正当理由不立案查处、执行不力、进展缓慢的,约谈所在地市级人民政府主要负责人。对约谈后仍拖延不办的,启动问责机制。对通风报信、包庇纵容等违法违纪行为追究其责任。