来源：浙江省纪委省监委网站、绍兴市纪委市监委

       “检查组要采取多种方式，经常性开展纪律检查。”

       “对协勤员的处理要以一定形式记录在案，典型问题处理结果要进行通报曝光。”

       “科室、中队负责人应对本科室、中队人员负监督管理责任，科室、中队协勤员被局及以上部门通报的，科室、中队负责人负连带责任……”

       今年5月底，绍兴市越城区综合行政执法局印发《协勤员工作纪律管理办法（试行）》，为该局600余名协勤员扎紧了纪律规矩的“笼子”。这次制度的探索，得益于一封监察建议书。

       一次检查，两名协勤人员被处理

       4月25日，越城区纪委区监委组织开展正风肃纪检查，在某高档娱乐场所当场查获该区两名综合行政执法协勤员，随即将该问题线索移交驻区人大机关纪检监察组处置。

       纪检监察组随后查明，当晚，协勤员谢某某、张某某违规进入高档娱乐场所某包厢消费，谢某某还存在接受异性有偿陪侍服务的行为。

       5月25日，驻区人大机关纪检监察组对谢某某、张某某分别作出诫勉和责令检查的处理。

       一场调研，深挖问题背后症结所在

       协勤员违规进入高档娱乐场所，背后的原因是什么？是否存在普遍性？

       为了全面梳理案例背后的原因和突出问题，驻区人大机关纪检监察组开展了专题调研。主管部门对协勤员缺乏有效规范的管理和制度约束，特别是对协勤员八小时外的管理存在漏洞；部分协勤员素质修养不高，缺乏自我要求；部分协勤员意志不坚定，容易受他人影响；部分公职人员缺乏担当意识和斗争精神，对身边人员的苗头性倾向性问题听之任之……随着调研的深入，一个个问题症结逐步浮出水面。

       一封监察建议书，催生一套整改“药方”

       “对协勤员缺乏有效规范的约束管理，区综合行政执法局需引起重视。”“要加强综合行政执法队伍建设，特别要加强对协勤员工作纪律（包括八小时外）的管理，树立‘严管就是厚爱’管理理念。”“建议强化内部监管、完善相关制度，进一步明确细化协勤员职责权限，加强协勤员队伍规范化建设……”

       5月25日，驻区人大机关纪检监察组向区综合行政执法局党工委发出监察建议书，直指当前协勤员队伍存在的问题，要求以案促改，举一反三，在两个月内全面完成教育整治。收到监察建议书后，区综合行政执法局党工委高度重视，第一时间召开专题会议分析研究。

       随后，一套组合“药方”直击“病灶”。5月底，《绍兴市越城区综合行政执法局协勤员工作纪律管理办法（试行）》《越城区综合行政执法局饮酒报备管理制度》等制度先后出台。6月起，区综合行政执法局组织开展“队伍教育整顿”活动，通过纪律大讲堂、参观警示教育基地、党日活动等方式，加强干部思想教育，通过评选“月度之星”树立正面典型，强化精神引领，通过强化督查问责形成持续震慑。至7月底，局专项检查组已开展明察暗访15次，印发督查通报7份，问责人员52名，其中辅勤人员40名。

       “监察建议书是具有纠错、处置、治本功能的诊断书。”区纪委区监委驻区人大机关纪检监察组组长金苏芝表示，下一步将针对整改情况开展跟踪检查和专项评估。