城管部门工作人员对路边违停车辆粘贴《机动车违章停车提示单》

近日，郑州市发布了《郑州市人民政府关于加强市区道路机动车停放执法管理的通告》（以下简称：《通告》），市区道路机动车执法管理将采取城管、交警联合执法模式，保障城区道路交通安全畅通。

4月20日，郑州市城管局在郑州市宏明路与柳林路交叉口附近，开展了联合执法宣传活动。从即日起至4月30日，为联合执法宣传期，对违停车辆以宣传劝导方式为主，不进行数据上传处罚。

那么，城管部门和交警部门联合执法将如何分工？又将如何开展联合执法？其与曾经的“城管贴条”有何不同？城管罚单和交警罚单又有哪些区别？市民反映的人行道停车，违停乱象严重路段有望改善？

4月30日前为宣传期不进行数据上传处罚

4月20日上午9时30分许，记者在宏明路与柳林路交叉口附近的宣传活动现场看到，此时，郑州市城管局和金水区城管局工作人员已经赶到现场，对路边违规停放车辆粘贴《机动车违章停车提示单》，并对车主进行宣传引导。

现场郑州市城管局相关工作人员介绍，目前，他们正在开展的是违停联合执法宣传工作。4月30日前，是违停联合执法工作的宣传期。在此期间，郑州市各区、开发区城管执法部门将对市区次干道、支路背街上的违法停车行为以劝导为主，并粘贴《机动车违章停车提示单》，不上传公安交管平台处罚。

从5月1日起，城管部门将根据《通告》联合交警部门，对违停行为车辆粘贴《违法停车提示单》，按照程序进行数据上传、处罚。

城管、交警联合执法如何分工

郑州市城管局停车场管理处副处长康焴博介绍，根据《通告》，交警部门执法主体资格不变，负责市区范围内144条快速路、主干道违法停车行为采集证据并查处；市区次干道、支路背街违法停车行为由城管执法部门采集证据，再由交警部门依法审核、认定后录入交管系统，交警部门按照相关规定告知违法停车当事人，依法予以查处。

郑州市各区、开发区将按照行政区划，协调辖区交警大队与辖区城管执法部门组建联合执法队伍。各交警中队与各区、开发区办事处城管执法中队成立工作单元，建立工作机制，对市区次干道、支路背街的违法停放机动车开展联合执法工作。

康焴博表示，在5月1日后的执法过程中，会有两人以上的城管执法队员通过手机APP进行现场取证，再通过蓝牙打印机，实现《违法停车提示单》的现场打印、粘贴，同时完成违停数据上传，再由公安交警大队在规定时限内录入公安交管系统予以处罚。

对于严重影响道路通行的违法停放车辆，各区、开发区城管执法部门将联合交警部门依法实施拖离，并由交警部门予以处罚。以上处罚如需复议，仍要到辖区交警大队进行。

前期“城管贴条”和将实施的罚单有何不同

康焴博介绍，在2018年，他们也曾和交警部门开展过联合执法。新的“城管贴条”与以往不同主要有两个方面，一方面是系统上的不同，他们当时使用的是警民通APP，该APP主要针对市民举报，方便市民办事，处理违停执法功能不完善。他们此次使用的是城管联合执法APP，该系统能实现违停行为自动识别，自动上传、实时上传，自动机打罚单，会使取证流程更加规范、便捷、完善。

另一方面就是上述的分工不同，交警部门负责市区144条快速路、主干道的执法工作，城管部门负责市区次干道、支路背街的取证工作。同时，根据现行联合执法处罚程序，城管执法部门将统计明确由城管部门负责的取证路段，明确执法人员准入门槛。

至于罚单有哪些区别，康焴博说，从5月1日后，城管部门罚单将和交警部门罚单一样，都是机打罚单，但是上边的印章不同，一个是城管部门印章，一个是交警部门印章，通过罚单上的印章就能进行判断。

目前，郑州市各区、开发区城管执法部门已完成一线执法人员联合执法业务流程培训，培训包括熟悉APP操作界面，执法流程、注意事项等内容。

重要提醒

城管部门违停联合执法执行时间与公安交管部门保持一致。在5月1日联合执法正式实施后，前期，郑州市各区、开发区城管执法部门将把违停乱象严重、市民反映强烈的路段作为违法车辆信息采集重点。广大市民可通过拨打110（快速路、主干道）、12319城管热线（次干道、支路背街）等方式，进行投诉，提供线索。

同时，需要说明的是，对市内重点区域，如政府驻地周边，火车站、高铁站等窗口地区周边，在划定区域上侵占城市道路、违法停放机动车的行为，主要由交警部门采集证据并查处。国家、省、市重大政治、经济、文化活动期间需要实施交通管制，在交通管制的时间和路段侵占城市道路、违法停放机动车的行为，仍由交警部门采集证据并查处。

此外，郑州市城市管理局相关工作人员希望提醒广大市民，作为去年郑州市民生实事之一，全市十万个道路夜间限时停车泊位已施划完成，市民朋友可在20：00至次日7：00在夜间泊位免费停放。同时，希望广大市民支持与配合，形成“停车入位、管理规范、文明停车、违停受罚”的良好社会氛围。

□顶端新闻·大河报记者 李帅 文图