四川天府新区城市管理“大管家“模式展厅。天府新区融媒体中心供图 |
人民网成都6月24日电 (王波)6月23日,由四川省住房和城乡建设厅、重庆市住房和城乡建设委共同主办的首届川渝住房城乡建设博览会(以下简称“首届川渝住博会”)在成都世纪城新国际会展中心举行。四川天府新区推行的公园城市城市管理“大管家”模式也首次亮相。
据介绍,城市管理“大管家”模式是天府新区以数字化监管系统为平台,整合天府新区直管区范围内的园林绿化养护、市政道路桥梁维护、照明设施管护、环卫清扫保洁和市容秩序维护等城市管理业务为一体的综合性管理,可提升城市精细化、科学化、智能化管理水平。
城市管理“大管家”模式还建立了以下四大工作机制。
整合资源,建立综合巡管机制
建立“主管部门-政府平台公司-作业队伍”三级管理体系和巡查问题分类处置体系,整合区级行业主管部门、街道办事处、政府平台公司三方力量,实现城市管理各类问题的实时监管、即时处置,问题处置率达100%。在实施城市管理“大管家”模式的同时,市政工作人员与城管执法队伍形成联动,相互通报巡查发现的问题,协同落实“门前三包”、街长制、市政设施维护等管理制度。
统一指挥,建立快速反应机制
统一指挥调度城市管理及基础设施维护工作,专业互补、协同作业,有效解决多头指挥、多部门协调难的弊端;所有辖区工作人员均作为问题发现者和处置者,形成不分专业、人人参与、齐抓共管的局面。
城市管理“大管家”模式下,各支作业队伍统一由一个部门指挥调度,命令直接下达,执行迅速高效。在处理应急事件时,这种统一调度指挥的机制的优势更加显现。
分工合作,建立协同高效机制
分专业成立园林绿化、清扫保洁、市政设施维护、照明设施管护为主的作业队伍;园林绿化和清扫保洁管护充分利用共有机具开展作业,洒水车共同开展绿化植物浇水和道路冲洗,夏季除尘、冬季除霾;清扫保洁员也是综合管护网格员,道路保洁同时进行市容秩序维护,完成市政设施破损等问题的上报;绿化作业人员作业同时进行灌木丛、绿化带积存垃圾清理,降低频繁出入绿化带的安全风险;道路桥梁、城市照明维修充分利用夜间开展,降低作业对交通的影响;市政作业人员协助城管执法队伍督促商家落实“门前三包”,协助处理出摊占道、乱停乱放等影响市容秩序的行为。
智慧管理,建立科学考评机制
使用数字化巡查监督平台,巡查人员佩戴定位工牌,巡查发现的问题利用平台软件上传到数字化管理平台系统,形成问题分派、处理、反馈、复查的闭环管理,实现“一键”通办。作业车辆安装GPS定位系统,实时监控作业机具工作动态。巡查发现和处理的问题在数字化平台自动统计,结合市民投诉率,综合评定管护效果,纳入月度考评管护费用拨付依据。
据了解,城市管理“大管家”模式运行近一年来,大型作业机具使用费用降低4.5%,工作量降低10%,综合巡查人工成本节约了40%,突发事件应急处理效率提高了50%,未发生安全事故。
下阶段,天府新区将学习借鉴兄弟城市的城市管理经验,继续丰富和完善城市管理“大管家”模式的管理标准、作业流程和管理制度,拓宽实践区域,努力打造形成一套全新的公园城市城市管理的标准规范。