今后,当占道经营、货物乱堆放等城市管理问题出现时,商户和摊贩除了收到城管执法队员的告知书外,或还将收到一份《律师提示函》。3月31日,来自北京兰台(合肥)律师事务所的律师方松,作为合肥城管队伍的“驻队律师”,进驻瑶海区三里街城管中队办公。而他也是全省首位城管“驻队律师”。今后他将为城市管理的行政执法工作“把关”。未来,合肥市城管、司法等部门将在全市开展这一创新举措。
随队执法开出《律师提示函》
3月31日10时,在简短的驻队律师启动仪式后,瑶海区城管执法队员即和律师方松一道,上街执法巡查。其间,琅琊山路一家名为“爱心花店”的商户出店经营,城管队员在劝导商户改正时,随队一起巡查的“驻队律师”方松也现场出具《律师提示函》。“您好,根据市容管理条例规定,出店经营属于违法行为,拒不纠正的,根据法规规定,您将受到行政处罚。”方松说,他所出具的《律师提示函》是对商家违规行为的一种提示,告知商家如不履行规定的法律责任,可能需要承担的法律后果。
接到提示函后,花店经营户感到有些意外,她忙表示将立即清理门外的花卉,以后会严格按照规定合规合法经营。“以前大多是城管劝说,现在律师都上门了,还开了函,这可不是开玩笑的事。”花店老板说。
驻队律师未来将在合肥推广
据了解,作为“驻队律师”,方松的职责主要为:从执法程序、法律依据、案件证据、文书案卷等环节,为城管执法部门的日常执法工作提供综合咨询服务,为重大决策、重大行政行为、相关政策文件制定提供法律意见,对执法过程中遇到的法律疑难点提供专业意见,并协助开展城市管理执法人员法律知识培训等。此外,方松还会在一些重大、集中执法行动时随队办公,规范城市管理行政执法行为,为城市管理的行政执法工作“把关”。
瑶海区城管局局长姚舜也介绍,瑶海区将以三里街城管中队“驻队律师”为先行示范点,下一步在总结经验的基础上进一步推广。预计本周内,瑶海区执法大队和13个城管中队将完成律师驻队全覆盖。
记者了解到,合肥市城管局、合肥市司法局、合肥市律师协会后期会出台相关实施意见,将在全市开展律师参与城市管理执法工作。
通讯员杨晓雨 李剑 安徽商报融媒体记者 武鹏