这是一群城市管理的“美容师”——他们着力解决城市市容和生活环境“脏乱差”问题，完善市政设施功能，提升城市形象和管理水平。

　　这是一群人民群众的“贴心人”——他们在“党建+”的引领下，把群众所需所盼和反映强烈的问题逐一列入整改清单，确保事事有回音、件件有着落。

　　面对日益复杂、繁重的城市管理工作，五华区城市管理局对照全国卫生城市、全国文明城市标准，主动适应城市工作新形势和改革发展新要求，以城市管理标准化、精细化、智慧化为着力点，把为民服务的初心落实到具体行动上，推进城市管理和行政执法工作再上新台阶，为即将过去的2019年交上了一份满意的成绩单。

　　突出重点难点稳步推进工作

　　优美的市容环境是城市的“面子”，直接关系着春城的形象。五华区城市管理局突出抓好市容环境卫生整治，围绕城市管理重点难点，将督查、检查整改落实与日常工作相结合，整改提高与任务推进同步走、两不误，推动城市环境显著改善。

　　以打造“优、洁、绿、亮、序、美”城市为目标，五华区城市管理局着力实施城市“绿化”行动，通过补建、修复各街道景观亮化设施维护工作，对城市边角地、闲置地、零星地块、城乡接合部等进行全覆盖梳理和绿化。

　　今年以来，普吉路与学府路交叉口的“缤纷五华”、普吉路与王筇路交叉口的“春融万物”等大型摆花立体造型扮靓了城市；财大康园和云南财经大学交界处的金色大道立体绿化示范点扩宽了辖区绿地面积，提升了城市景观环境。

　　在“四治三改一拆一增”行动中，五华区城市管理局重点对大观河沿岸道路绿化进行了提升，完善了河堤栏杆、照明路灯等基础设施建设。同时，注重发动社会力量，对人民路、东风路周边建筑外立面进行清洗和粉刷，对辖区一二一大街、圆通西路等30条道路进行整治提升。

　　融合文化创意元素、打造主题园林景观……今年9月，五华区城市管理局积极推进教场中路蓝花楹景观大道提升改造，多次与相关部门、单位召开项目推进会，结合道路定位，突出蓝花楹主题，细化整治方案。将五华地方特色和文化优势与景观建设相融合，灵活运用园林小品，增大休闲铺装面积，疏导盛花期人流拥挤状况，让蓝花楹成了五华的一张新名片。

　　为积极响应垃圾分类工作，五华区城市管理局将垃圾分类纳入网格化考核管理工作，以公开招标的方式选定两家环卫公司，对辖区7家街道办事处14个示范点位进行示范片区打造。目前，示范点位已完成智能垃圾分类箱、垃圾分类棚建设以及周边氛围营造等。在宣传发动方面，组织各成员单位开展垃圾分类工作培训，印刷发放垃圾分类宣传手册、海报、标识等，并开通“五华垃圾分类”微信公众号，营造了人人知晓、人人参与的良好氛围。

　　针对辖区出现的违法违规建设行为，五华区城市管理局依法开展“两违”建筑拆除工作，理顺违法建筑执法程序，提高城市管理行政执法人员依法行政水平和执法能力。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，在执法过程中对人民群众宣传教育违法建筑处置相关的法律法规，有效遏制了城中村、城乡接合部违法建筑的私搭乱建现象。

　　今年年初，在协商洽谈、走访征求意见、舆论引导等多项措施下，五华区城市管理局会同公安、司法、安监、市场监管、消防等职能部门，对辖区“多合一”隐患场所——黄土坡旧货市场内9000余平方米的违法建筑实施了拆除。为加快工作推进，五华城市管理局在前期主动承担起了市场内34家商户的动员搬离工作，确保了拆除过程中没有出现阻挠行为，成了五华区“两违”建筑拆除工作的成功案例。

　　强化业务水平树立队伍形象

　　作为城市综合管理的行政执法主体，城管部门不仅是与市民群众接触最紧密的职能队伍，也体现着城市的形象，离不开一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍。

　　机构改革重组以来，五华区城市管理局下设6个科室、3个局直属中队，负责统筹协调城市管理、环境卫生、园林绿化、道桥维护等工作，并对各街道执法中队进行业务管理、指导培训、监督检查和考核。同时，准确把握党建工作与中心工作的内在联系，坚持齐抓共管，深化“双重管理”，建立党委班子成员分工负责、各负其责、担当尽责的党建工作格局。

　　在加强执法队伍建设方面，五华区城市管理局严格落实党建基层工作，深化党建载体，以党建工作促意识形态工作、以意识形态工作促城管队伍建设、以队伍建设促城市管理工作。对直属中队和10个街道执法中队定期开展“城管大课堂”，组织执法业务、纪律作风、执法规范等方面的学习培训，重要时段还开展执法整训，切实加强党风廉政建设和思想作风建设，为完成城市管理各项工作目标提供坚实的思想和组织保障。

　　结合“强转树”专项行动，五华区城市管理局细化行动方案，并成立专项行动领导小组，围绕思想意识、作风、纪律、服务和执法5个方面深入到辖区进行队风队纪、纪律作风督察。通过自查摸底、走访调查、专题讨论、交流活动等多种形式，开展自身查、上级点、群众提，在批评与自我批评的过程中，深入对照查找自身在纪律作风及文明执法方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，对照问题一一整改落实。

　　考虑到城管执法队伍多分布在一线，具有固定性差、流动性大等特点，五华区城市管理局大力推进“学习型城管”建设，以6个直管执法岗位为依托，建立集图书室、学习室、党员活动室、流动教育站、心得体会展示区、便民服务等多种功能为一体的“充电站”，由党员组织群众学习时事政治、宣讲党的路线方针政策，让每一位执法人员都能及时用政治理论知识武装头脑，把“为人民服务”放在心上，从本质上改变广大人民群众对城管的原有印象。

　　狠抓落实管理确保机制长效

　　城市管理就像一张网，按照区域划分不同的网格单元，作为城市管理的主力军，城管网格队员就是整个网格中落实城市精细化管理要求、化解社会矛盾、服务社会居民的重要群体，其工作效能、执法行政机制与网格管理的作用发挥紧密相关。

　　依托城市网格化综合管理平台，五华区城市管理局通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，变被动为主动、变定性为定量，形成覆盖全区的城市执法网格化管理模式。同时，整合街道、社区等资源，扩宽行政执法网，构建“无缝隙、无盲点、无遗漏”的服务网格。

　　执法规范关键在于工作机制的健全。五华区城市管理局严格执行开展规范性文件清理，动态更新执法依据、权责清单，不断健全完善47项规范管理的长效机制、岗位责任制、服务承诺制等各项规章制度和执法程序。在执法过程中，全面推行“三在先”“四规范”“五到位”，切实增强执法工作的透明度，并深入开展首违免罚、信息公开、建档管理、案件回访活动，采取来电、微信、微博等多种形式畅通便民服务渠道。

　　为进一步规范办案程序，五华区城市管理局认真落实“行政权力清单”和“行政执法主体职权职责”，坚持开展“双随机、一公开”监管工作，严格办案审批制度、加大办案程序的审核监管力度，实行重大疑难执法案件集体讨论审理，并健全和完善法律顾问制度，实行律师驻队服务，建立12个律师参与的顾问服务团队，做到事前防范法律风险、事中法律控制、事后法律补救的职能保障措施。

　　按照“治标与治本、专项整治与全面提升、阶段整治与长效管理”三个相结合的原则，五华区城市管理局采取“1+5”工作模式，对市容环境卫生、占道经营、道路破损、绿化景观、农贸市场、交通秩序6个方面开展攻坚整治行动，切实解决了一批群众反映强烈、长期得不到根治的乱点乱象问题，基本杜绝了“全面整治、多处反弹”的市容秩序管理“顽疾”问题。

　　强化执法为民减忧解难，精细管理推进城市建设。在不断地努力和探索下，五华区城市管理局坚持问题导向，各项工作目标都已超额完成。在下一步工作中，五华区城市管理局将以“党建+”为引领，创新执法方式，以严格执法促进服务质量的提升，统筹兼顾城市“面子”与人民群众所需，致力于提升城市品质，建设一流的宜居宜商人居环境。