口法治中国行·便民利民

　　口数说政法

　　法新网北京1月13日讯 记者周斌 2016年，全国政法机关接连推出一批“放管服”改革措施，激发了社会创造活力，增强了人民群众获得感。

　　请证明“你妈是你妈”“你就是你”……曾经，层出不穷的奇葩证明让不少人大吐苦水。去年8月，公安部等12个部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明。

　　把麻烦留给自己，把方便还给群众。过去的一年，公安机关便民服务蛮拼的——全国大中城市和有条件的县市启动居民身份证异地受理，居民补办身份证不再回原籍地；出入境部门进一步简化办证手续，公民申办因私出入境证件仅需提交身份证、照片等基本材料，实施居住证制度的地区，居民可凭居住证异地申办；跨省异地缴纳交通违法罚款试点省份从６个扩大到16个，在北京、山西、辽宁等地发生的交通违法行为，可网上自主缴纳罚款。

　　自最高人民法院第一、第二巡回法庭设立以来，积极开展巡回接访、巡回开庭、巡回阅卷、巡回询问等各项巡回审判工作，被群众亲切地称为“家门口的最高法院”。在总结经验基础上，去年年底，最高法在重庆、西安、南京、郑州增设4个巡回法庭，进一步下沉审判重心，方便群众诉讼，“家门口的最高法院”覆盖全国。

　　近年来，随着社会经济发展和对外交流的日益频繁，办理公证的群众越来越多。去年9月，司法部印发《关于进一步加强公证便民利民工作的意见》，深入开展民生领域公证服务、精简公证办理手续、推进公证信息化服务、依法减免公证收费等一系列实实在在的措施，赢得当事人的广泛好评。

　　与此同时，各级政法机关积极借助信息科技，推动服务群众上新台阶。法院加快诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线“三位一体”的诉讼服务中心建设，为当事人提供线上线下、方便快捷的诉讼服务。检察机关推进“信息化+”便民服务，开通远程视频接访系统、律师阅卷网络平台、行贿犯罪档案互联网查询服务等，仅四川成都检察机关启动行贿犯罪档案互联网全域查询平台，一个多月就受理互联网查询申请8671件。

   口讲述

　　便民服务让出境旅游“说走就走”　　 

　　1月10日上午10时许，陈先生来到位于北二环边的北京市公安局出入境接待大厅，因签证页满申请换发护照。在自助打表机上免费打印申请表，饮水机上倒杯热水，坐等叫号。待到服务窗口提交材料，工作人员核对后却告知：其在网上预约申请的事项有误，需要重新预约。

　　“粗心大意搞错了。”陈先生挠挠头，不紧不慢地走向接待大厅一侧的网上预约服务区，在一台机器上重新预约。

　　“近期有出国打算？”《法制日报》记者问。

　　“对，买了这个月底去沙特的机票。”陈先生回答。

　　“那时间挺紧张的？！”

　　“不紧张，来得及。”

　　陈先生告诉记者，他是甘肃人，常住北京，经常出国谈生意，对办理出入境证件比较了解，网上预约审核需要两天，审核后到现场确认，再10个工作日就能拿到新证，不会耽误行程。

　　“据我所知，北京市是国内办理外地人出入境证件最快的地方，没有之一。”陈先生说。

　　记者走进北京市公安局出入境接待大厅看到，前来办证的人络绎不绝，但现场秩序井然。六七名衣服上标有“出入境办证服务青年突击队”字样的工作人员在大厅里忙碌着，引导服务群众。

　　大厅里放置了手机充电站、笔纸、老花眼镜，免费拍照的地方提供梳子、发胶、甚至存放美瞳的盒子……便民服务随处可见。

　　北京市公安局出入境管理局公民管理大队副中队长孙婧告诉记者，近年来，出入境证件办理需求持续增长，北京日均峰值达到1.6万件。北京严格执行公安部简化公民办理出入境证件手续的要求，京籍申请人办证不再需要提交户口簿及申请材料复印件，团队赴港澳台旅游无需提交旅行社相关证明等。

　　为服务好群众，北京在全市开设了80个出入境办证受理点，其中18个出入境接待大厅，62个派出所受理点。同时，开通出入境管理网上办事大厅，群众可以随时随地通过互联网提交办证预约申请，系统自动对申请人户籍、社保等信息进行比对；完成预审核后，申请人可以约自己方便的时间，选择受理点前往办理。

　　为推广网上预约，北京实行京籍申请人网上预约8个工作日取证，比直接到现场办少2个工作日。网上预约全部实行免费速递服务，证件办好后，由EMS公司免费送证上门，实现申请人办证只跑一趟路。

　　目前，北京70%的申请人通过网上预约办理出入境业务，有效减少了排队等候的时间。2015年以来，共提供速递服务176万余次。

　　“完成预审核后，我能马上约第二天办证吗？”记者问。

　　“可以呀，时间来得及的话当天来办都成。”孙婧说。

　　正说着，一名王姓女士上前咨询孙婧，自己之前已办港澳通行证，最近想去香港旅游，如何办签注？孙婧将王女士领到一台集受理审批、签注打印、缴费发证于一体的签注自助机前，指导其操作，也就三四分钟的样子，就办好了签注。

　　“听同事说现在办签注很方便，没想到这么方便，立等可取。”王女士惊讶之余，满是赞叹。

　　“双微一端”提供专业咨询100万人次，“无纸化审批”让数据跑路，自助发证机颁发证件只需20秒……北京构建“互联网+科技”出入境服务体系，办证提速，群众满意。

　　一位护照丢失来补证的女士对记者说，以前来这办证，排队的人站满了整个大厅，如今抽个空就能把证办了，变化太大了，为北京出入境管理部门点赞。

　　“这么方便，就算突发奇想，准备春节前出国旅游，现在申请办证也来得及。”记者感叹。

　　“没问题，说走就走。”孙婧麻利地一挥手笑道。

　　法新网北京1月13日讯