“代步神器”上路违法

两个轮子或一块滑板，不用踩油门和刹车，用身体就能控制行驶……近几年，包括两轮平衡车、独轮体感车在内的电动平衡车在短期内风靡全国，身体前倾或后倾就能加速减速，被人形象地称为“风火轮”，同步流行的还有双翼滑板车、电动滑板车、魔轮车等。但大多数市民并不知道，这些电动“代步神器”按规定并不具备路权，不能上路行驶，且存在安全系数较低、事故难以界定责任等隐患，这样的滑行工具，只能在封闭的小区道路和室内场馆等地方使用。

法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》

依据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，“滑行工具”不具备路权，不能在非机动车道上行驶，更不能驶入机动车道，只能在封闭的小区道路和室内场馆等地方使用。如违法，处警告或者5元以上50元以下罚款。其中，对在机动车道使用滑行工具的，按上限处罚款50元；对在非机动车道上使用滑行工具的，处罚款20元。

北京：平衡车滑板车上路将罚款10元

本月起，北京市交管部门将对使用滑板车上路的行为开罚单了。使用电动滑板车或电动平衡车在公共道路上行驶的，将被罚款10元，民警作出处罚后，责令违法人改正，不得再使用此类滑行工具。

处罚依据：《北京市实施道路交通安全法办法》第八十一条第三款：行人在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的，处以10元罚款。

多位一线交警介绍，目前使用这类工具出行的，白天多为年轻白领时尚人群，晚上多为代驾车司机。前者有的是为解决“交通最后一公里”问题，有的是为“炫酷”，后者为的是“能装进汽车后备厢”的方便。但无论哪种，都违反了《北京市实施道路交通安全法办法》第八十一条相关规定。

“以前也是依法管理，但劝阻教育的多”交管局有关部门负责人说，滑行类设备上路行驶，时有事故发生。独轮的电动平衡车，最快时速可以达到30公里，但是没有刹车，如果在机动车道行驶，非常容易跟机动车发生碰擦，会给骑车人造成严重的伤害。但在便道上行驶，又会严重威胁行人安全。还有部分两轮的电动平衡车，时速甚至能达到60公里，跟机动车差不多，但是刹车制动的设计远不如机动车标准，如撞到行人，十分危险”。而且，这种滑行工具本身没有很明显的反光标记，特别是在夜晚灯光不好的地方，很容易制造危险。

多地禁止电动平衡车类上路 违者受罚

对于新兴的电动滑板车、平衡车，各地其实几年前就已经下令严管。目前，北京、上海、广东、武汉、成都等多地均把电动平衡车、电动滑板车上路认定为违法行为。

上海：上海明令禁止电动滑板车、平衡车上路。根据《上海市非机动车管理办法》规定，电动平衡车不具有路权，不得上道路行驶。在机动车道上使用，处罚款50元；在非机动车道和人行道上使用的，处罚款20元。近日，上海交警又开始新一轮严查，对电动平衡车等违法上路行驶进行了集中整治。

广东：广东省公安厅交警总队曾向全省交警部门发出通知，电动滑板车的行驶、制动、转向等技术性能不符合国家有关机动车的标准，在道路上行驶，不仅扰乱道路交通秩序，影响道路交通安全，容易诱发交通事故，而且发生事故后得不到法律法规保护。强调在道路上驾驶电动滑板车是违章行为，交警要依法对其进行坚决取缔。

武汉：武汉发布通告，规定电动平衡车不得在三环线区域范围内的道路上行驶，违者最高罚款50元。武汉市交警部门此前也曾表示，电动平衡车不属“机动车”或“非机动车”范围，且同类滑行工具无法购买车辆保险、第三者责任险等，一旦发生交通事故带来的损失只能自负。

深圳：深圳没有关于电动平衡车的专门规定。深圳市交警局方面表示，电动独轮车属于一种滑行工具，根据相关法规，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具，违反者将处警告或20元罚款。电动独轮车作为一种休闲用品，应在道路以外的合适地方使用。

除上述省市地区外，据公开报道，成都、桂林、沈阳、九江、泉州等多地交警部门均提醒民众，电动平衡车、电动滑板车类“代步神器”上路行驶系违法行为，多个城市明确将予以处罚。

关注：电动平衡车“四宗罪”

》》1宗罪：上路违法无“路权”

我国《道路交通安全法》明确，不管是机动车还是非机动车，都应当符合国家有关标准，经公安机关交通管理部门注册登记后方可上道路行驶。包括两轮平衡车、独轮体感车在内的电动平衡车和电动滑板车等代步新宠，既不符合我国的机动车安全标准，也不在几类非机动车的产品目录内。而根据《道路交通安全法实施条例》的规定，平衡车与滑板、旱冰鞋等性质相近，行人在道路上不得使用此类滑行工具。也就是说，电动平衡车类工具不具备起码的“路权”。不能在非机动车道上行驶，更不能驶入机动车道，只能在封闭的小区道路和室内场馆等地方使用。

》》2宗罪：隐患较多安全系数低

电动平衡车一类代步工具上路隐患较多。比如电动滑板车在滑行中人们的双脚放在踏板之上，速度又快，遇到崎岖路面或闪避转弯等极易翻车。平衡车操作起来就更难，没有油门和刹车，也没有方向盘，行驶和制动都得靠人和车子的重心平衡来控制。据相关测试，在18公里/小时的时速下，一旦遇到突发情况，电动滑板车手指刹车的反应时间是3秒，平衡车依靠身体后倾刹车的反应时间长达8秒。

北京消协：八成电动滑板车速度超标存隐患

近日，北京市消费者协会近日公布的一项比较试验结果显示，电动滑板车存在车速过快、刹车不灵、蓄电池容量达不到明示标准等问题，存在安全隐患。

消协表示，电动助力工具国内目前还没有相应的质量标准，因此不建议作为交通工具使用。 20个电动滑板车样品中，16个样品最高时速超过了每小时20公里。根据相关标准的规定，电动自行车的最高车速为每小时20公里，而试验中最快的电动滑板车车速已达每小时27公里。专家解释，电动滑板车因车轮直径较小，刹车时摩擦系数小，车速过高将直接导致刹车制动性能差，极易引发危险。此外，19个样品最高时速刹车距离超过4米，刹车距离最长的达到了9.9米，行驶中紧急情况下存在“难刹车”的问题。

生产行业为逐利制造超速车：据电动车行业协会有关负责人介绍，专门针对电动滑板车、平衡车目前还没有启动国标制定，所以厂家生产没有标准可言，一些厂家制造车速更快，车型更小的车，贪图市场份额而忽略产品的安全性。

》》3宗罪：身份不明出事故难定责

在我国交通法规里，责任主体只有：行人、非机动车、机动车三种，但电动滑板车均不属于以上三种，一旦发生事故难以界定责任。另外，目前国内并没有电动平衡车的国家标准或行业标准。3月份，某国产平衡车伤人案后，由于缺乏产品质量安全标准，责任认定成为难点，无论是法院裁决或是消费者举证，都难以界定平衡车伤人究竟是因为产品存在质量问题、设计缺陷，还是消费者操作不当。

》》4宗罪：无牌证难管催生交通违法

在北京市交管部门明确对于电动平衡车上路罚款10元后，有群众表示，罚款10元，恐怕难以对这类违法行为起到震慑作用。每隔一段时间，网上就会曝出有人骑行电动平衡车发生交通事故的新闻。从这些事故中也不难发现，他们大多数都是因为违反道路行驶规则，在道路上与其他车辆或者行人发生事故。北京交管部门两年前就开展过针对此类平衡车的治理疏导，但是电动平衡车无证、无牌，无法获取车主和车辆信息，在追责处罚方面存在难度。

　　■案例

　　北京：滑板车与汽车相撞 承担部分损失

　　2015年8月，东城区法院就审理过一起与电动滑板车有关的案件，当事人陈某在下班路上使用滑板车与一辆机动车相撞，陈某经诊断为中型闭合型颅脑损伤，后鉴定为十级伤残。

　　公安交通管理部门对陈某使用的交通工具进行了车型认定及检验，经鉴定无法确定他使用交通工具的车辆车型以及制动工作是否正常，也无法确定行驶速度，最后认定陈某使用滑板车上道路行驶，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第74条：“行人不得有下列行为：（一）在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具”的规定，是造成事故的次要原因。最终，法院根据该事故责任认定，判决陈某自行承担交强险赔偿范围外30%的损失。

　　上海：滑板车撞人致死被判刑

　　2015年的7月21日早上6点45分左右，郑某驾驶着一辆电动滑板车在凯旋路上由南向北行驶。在靠近一处没有红绿灯的人行横道附近时，突然走过来一名行人，郑某刹车不及直接将行人撞倒，自己也摔了个跟头，被撞行人送医抢救无效死亡。司法机关的鉴定意见显示，当时郑某骑行的电动滑板车不符合安全技术标准，根本不是交通工具。

　　上海市长宁区人民检察院公诉科检察官介绍，这是一辆非交通类的工具，采用或使用非交通类的工具致人死亡的话，当然是不在交通肇事罪所规定的范围，因此最后认为他是过失致人死亡这样一个刑法的罪名。法院最终宣判郑某过失致人死亡罪成立，判处其有期徒刑一年，缓刑一年。郑某还需承担民事责任，赔偿死者家属65万元。

　　安全提示：还有哪些“车”不能上路？

　　●滑板车、蛇板、旱冰鞋等

　　类型：既不属于机动车也不属于非机动车，属于玩具或健身器材，有人力及电动两种。

　　时速：最高15公里左右

　　●老年代步车

　　类型：老年人买菜、接送孩子出行方便，有三轮、四轮两种，电力驱动。

　　时速：约30公里

　　（法制网要闻部 杜鹃整理编辑 综合人民网 新华网 北京晚报 北京日报等