“从现场查扣的情况来看,四艘采砂船盗采黄砂的时间都已经达到了10个小时以上,现在最重要的就是要把相关的证据保护好,以便开庭时使用……”3月18日凌晨3点,在江苏省淮安市洪泽区打击洪泽湖非法采砂“2017·利剑”行动现场,该区检察院副检察长成支农正指导执法人员对本次执法活动查扣的证据进行现场取证,建议执法部门立即组织对查扣的船只、工具等进行初验、查核,固定证据。
洪泽湖是淮安的重要水体,自2007年以来,大量未获许可、无合格证照的船舶涌入洪泽湖非法采砂,严重破坏了湖区的生态环境,并对防洪安全、群众生命财产安全构成重大安全隐患。尽管当地水利、渔政等执法部门年年组织专项打击,但因湖区执法流动性大,取证、固证困难等原因,非法采砂现象屡禁不止。
2016年8月,洪泽区检察院在办案中发现该类问题后,牵头出台《关于建立打击洪泽湖非法采砂活动长效管理机制的若干规定》,联合公安、环保、水利、渔政等部门开展专项执法监督,并选派民行、侦查等部门干警直接登船指导固定证据,现场为执法活动保驾护航。
该院检察长韩少芹带领民行、派驻检察室干警深入湖边乡镇开展实地调研,收集一手资料,撰写《洪泽湖非法采砂问题突出危害严重应引起重视》的风险研判报告,向上级检察机关、地方党委政府和人大领导反映,推动淮安市出台《洪泽湖禁止采砂长效管理实施意见》,常态化开展打击行动。
“检察官随船监督后,湖区暴力抗法现象基本消失,队员打击非法采砂的热情也高起来了……”该区水利局水政监察大队队长徐承军说。