中国环境报记者吕望舒
在今年的防汛抗洪环境应急过程中,各地环保部门积极落实环境保护部印发的《关于加强2016年汛期环境安全保障工作的通知》和《关于做好汛期尾矿库环境应急管理工作的通知》,积极开展跨部门、跨省市合作,全力开展汛期环境安全保障工作。
推进跨区域合作,建立信息互通渠道
今年汛期期间,各省市进一步明确突发环境事件信息互通渠道和应急物资互助方式,推进省际突发环境事件联合应对。
重庆市环保局于3月、5月组织人员分别与四川省、贵州省环保部门召开座谈会,进行突发环境事件应急处置信息交流,明确了信息互通渠道,协商了应急物资互助方式。
同时,重庆市环保局自身也在坚持做好环境应急演练。5月10日,重庆市环保局组织合川环保局联合举行了“重庆市环境应急服务队2016年突发环境事件无脚本联合应急演练”,共9个单位100余人、10余辆车辆参加,进一步检验了重庆市环境应急管理信息化建设和应急双基能力建设的成效,提升了市、区、园区、企业各级环境应急救援队伍应急指挥、协调配合和处置能力。
今年5月27日~6月2日,重庆市环保局参加了重庆市政府组织的汛期突发事件信息报送应急演练,模拟长寿化工码头危化品储罐被洪水淹没次生突发环境事件的应急处置,检验了市、区、化工园区三级突发环境事件信息报送能力。
2015年,青海省海东市与甘肃省兰州市签订了《跨界污染联防联控框架协议》,并联合开展交叉执法检查活动。今年汛期期间,两地互通信息,全力推进问题整改。
西宁市、海东市环保部门认真对流域内涉水及环境风险隐患企业进行拉网式、全覆盖的排查整治,并采取加密水质断面监测、定期清理垃圾等措施,及时掌握湟水河水环境状况和污染负荷变化情况,对排查出的问题进行梳理,建立问题责任清单,限时整改。
同时,河北省也组织开展子牙河流域检查,严防跨省、市境突发环境事件。通过加强区域间的联动协作,有利于信息获取“提前一秒”,从而推动事件处理“提前一步”。
开展跨部门执法,排查环境安全隐患
部分省市环保厅(局)将汛期安全督查与工业园区专项督查和环保综合督查相结合,抽调专人组成督查组对各区县汛期安全保障工作进行督查。
重庆市环保局于5月16日~5月18日举办了2016年全市第一期环境应急管理专题培训,对各区县环保部门的应急分管领导、应急管理人员和重点企业共计200余人进行集中培训,提高了各级应急人员的业务素质和突发环境事件应对能力。
4月7日,江西省环保厅下发《关于加强2016年汛期环境安全监管工作的紧急通知》,要求各级环保部门把妥善处置突发环境事件放在汛期环境安全保障工作的首位,确保汛期环境安全。加强与气象、水利、国土、安监等部门联动协作,建立信息共享和会商预警机制,做好人员设备调配和应急物资储备等准备工作,加强集中式饮用水水源地及跨地区河流交界断面水质监测和预警,防范重特大突发环境事件。
5月,广东省环保厅联合深圳、东莞环保部门对深圳市大阳通用实业有限公司、东莞市鹏进达沥青工程有限公司等污染投诉问题进行暗访,突击检查锡生产企业废渣处置情况,根据东莞“高磊厂”涉嫌违法处置锡渣案件的查处线索,突击检查深圳市新锦春锡焊材料厂和深圳市可为锡业有限公司锡渣处置情况;利用无人机对东莞企石镇和横沥镇交界区域进行空中巡查执法,督促当地依法查封两镇交界一家违法排污陶瓷企业,查处企石镇辖内两家涉嫌违规处置各类原料废桶的废品回收站。6月,广东省环保厅联合环境保护部华南环保督查中心对深圳市新锦春锡焊材料厂等两家企业的锡渣处置及查处情况开展后督查。
除此之外,北京、山西、甘肃等地环保部门加强同安监、气象、水利等部门的信息共享和联动协作。青海省环保与交通部门实现危险货物和危险废物转移运输信息共享。广东省环保和水利部门对东江流域开展联合执法检查。河南省推动地市党委政府及环保、水利、住建、安监等部门排查环境安全隐患。