新《大气污染防治法》今年开始施行，上半年，北京环保部门以大气和水污染治理为重点，开展了“大气污染执法年”行动和水环境监察执法行动。北京市环境监察总队日前通报，上半年全市共立案处罚环境违法行为4531起，处罚金额4656.45万元；172家市级重点排污单位全部安装监控探头，实现24小时在线监控。同时，北京市还首次发布了2016年第一批环境违法十大典型案例。
① 实时监控172家企业
截至6月底，北京市环保系统共立案处罚环境违法行为4531起，处罚金额4656.45万元。环保部门贯彻执行新环保法，严厉查处110起环境违法案件。
北京市环境监察总队相关负责人表示，随着北京市不断加大环境保护力度和环境执法监管力度，违法案件数量并没有出现大幅度上涨，表明北京企业的守法意识和环境治理水平不断上升。
目前，全市通过建设和运行污染源自动监控系统，对达到一定规模、污染物排放量相对较大的重点排污单位实施24小时连续监控，一旦发现违法行为立即制止并组织查处。据了解，通过在重点监管企业安装在线监测设备，可实时分析其传输的监测数据、视频图像，掌握排污单位的排污状况，及时发现违法排污行为，迫使排污单位加强自身管理，减少污染物排放。
“这些探头真正成了‘千里眼’。”北京市环境监察总队相关负责人介绍说，目前全市已有172家重点排污单位安装了在线监测设备，并纳入环保部门的自动监控系统，接受24小时实时监控。
② 市民热线随时举报
执法过程中，北京市环保部门按照重点监管对象重点管，一般监管对象随机抽查的原则，采取环保执法人员有组织监管与发动社会监督市民举报相结合的形式，全力打击环境违法行为。
“北京市环保部门建立并落实了‘双随机’抽查制度。”相关负责人表示，通过建立市区两级污染源和监察人员信息库，以检查对象和执法人员为“双随机”对象，按照不同抽查频次随机抽取。根据不同性质将污染源分为“重点”“一般”“特殊”三类，采取不同的监管频次开展检查。
以市级污染源和监察人员信息库为例，重点类是排放量达到一定规模和数量的单位企业，目前有172家，每年必须抽查一次；一般类是普通污染单位，按照执法人员人数进行配比，每名执法人员每月抽取3家进行检查；特殊类是曾有过违法行为的企业，按照50%抽查率，连续两年进行抽查。“上半年，通过‘双随机’抽查了7542家排污单位，效果不错。”北京市环境监察总队相关负责人说。
针对一些小企业或无证照小作坊隐蔽排污的情况，环保部门充分发动社会监督，利用市民举报途径，上半年全市共受理环保投诉举报1.8万余起，全部实现按时办理。据了解，市民可以通过热线12369、网络信箱进行举报，所举报的重大、重点违法行为一经核实，将获得一定的物质奖励。
③ 燃煤纳入专项检查
针对排放的污染物对环境影响相对较大的行业和领域，尤其是一些规模相对较小的散、乱、污行业和地区，北京市环保部门开展专项行动，整治重点排污行业和重点领域。今年上半年，北京市环保部门部署开展了汽修、印刷、家具制造等3个专项大气执法检查；落实水环境治理措施，开展了废水排入地表企业和污水处理厂等专项执法检查。
新颁布实施的大气法对燃煤的污染防治提出了更高的要求。针对下半年的“采暖季”，北京市环境监察总队相关负责人透露，从9月份开始，除了继续加强对汽修、印刷等高污染行业的执法检查外，还将对燃煤、燃气的单位、企业进行专项执法检查。
“接下来对环境保护的监管力度不会减少。”就北京市环保部门今年下半年的环境监管和执法计划，相关负责人表示，对一些散、乱、污的企业还要加强专项检查治理，继而转入日常监管，做到“治理一块，巩固一片”。在大气方面，继续开展行业的执法检查并配合日常监管；水环境方面，对地表水和工业排放废水等企业还将加大执法力度。
新《大气污染防治法》今年开始施行，上半年，北京环保部门以大气和水污染治理为重点，开展了“大气污染执法年”行动和水环境监察执法行动。北京市环境监察总队日前通报，上半年全市共立案处罚环境违法行为4531起，处罚金额4656.45万元；172家市级重点排污单位全部安装监控探头，实现24小时在线监控。同时，北京市还首次发布了2016年第一批环境违法十大典型案例。
① 实时监控172家企业
截至6月底，北京市环保系统共立案处罚环境违法行为4531起，处罚金额4656.45万元。环保部门贯彻执行新环保法，严厉查处110起环境违法案件。
北京市环境监察总队相关负责人表示，随着北京市不断加大环境保护力度和环境执法监管力度，违法案件数量并没有出现大幅度上涨，表明北京企业的守法意识和环境治理水平不断上升。
目前，全市通过建设和运行污染源自动监控系统，对达到一定规模、污染物排放量相对较大的重点排污单位实施24小时连续监控，一旦发现违法行为立即制止并组织查处。据了解，通过在重点监管企业安装在线监测设备，可实时分析其传输的监测数据、视频图像，掌握排污单位的排污状况，及时发现违法排污行为，迫使排污单位加强自身管理，减少污染物排放。
“这些探头真正成了‘千里眼’。”北京市环境监察总队相关负责人介绍说，目前全市已有172家重点排污单位安装了在线监测设备，并纳入环保部门的自动监控系统，接受24小时实时监控。
② 市民热线随时举报
执法过程中，北京市环保部门按照重点监管对象重点管，一般监管对象随机抽查的原则，采取环保执法人员有组织监管与发动社会监督市民举报相结合的形式，全力打击环境违法行为。
“北京市环保部门建立并落实了‘双随机’抽查制度。”相关负责人表示，通过建立市区两级污染源和监察人员信息库，以检查对象和执法人员为“双随机”对象，按照不同抽查频次随机抽取。根据不同性质将污染源分为“重点”“一般”“特殊”三类，采取不同的监管频次开展检查。
以市级污染源和监察人员信息库为例，重点类是排放量达到一定规模和数量的单位企业，目前有172家，每年必须抽查一次；一般类是普通污染单位，按照执法人员人数进行配比，每名执法人员每月抽取3家进行检查；特殊类是曾有过违法行为的企业，按照50%抽查率，连续两年进行抽查。“上半年，通过‘双随机’抽查了7542家排污单位，效果不错。”北京市环境监察总队相关负责人说。
针对一些小企业或无证照小作坊隐蔽排污的情况，环保部门充分发动社会监督，利用市民举报途径，上半年全市共受理环保投诉举报1.8万余起，全部实现按时办理。据了解，市民可以通过热线12369、网络信箱进行举报，所举报的重大、重点违法行为一经核实，将获得一定的物质奖励。
③ 燃煤纳入专项检查
针对排放的污染物对环境影响相对较大的行业和领域，尤其是一些规模相对较小的散、乱、污行业和地区，北京市环保部门开展专项行动，整治重点排污行业和重点领域。今年上半年，北京市环保部门部署开展了汽修、印刷、家具制造等3个专项大气执法检查；落实水环境治理措施，开展了废水排入地表企业和污水处理厂等专项执法检查。
新颁布实施的大气法对燃煤的污染防治提出了更高的要求。针对下半年的“采暖季”，北京市环境监察总队相关负责人透露，从9月份开始，除了继续加强对汽修、印刷等高污染行业的执法检查外，还将对燃煤、燃气的单位、企业进行专项执法检查。
“接下来对环境保护的监管力度不会减少。”就北京市环保部门今年下半年的环境监管和执法计划，相关负责人表示，对一些散、乱、污的企业还要加强专项检查治理，继而转入日常监管，做到“治理一块，巩固一片”。在大气方面，继续开展行业的执法检查并配合日常监管；水环境方面，对地表水和工业排放废水等企业还将加大执法力度。
