为实现“率先、进位、升级、奠基”四大发展目标， 报告提出，要坚持先进理念引领，厚植创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新优势。“绿色”要求青山碧水、蓝天净土、和谐生态。绿色发展也就是“绿水青山就是金山银山”、绿色繁荣特色发展。

在绿色发展方面，今年，我省将推进“三大计划”实施，加强生态文明建设，推动绿色发展。一是强力推进实施“蓝天工程”治雾霾，二是大力实施“碧水工程”保水源，三是抓紧实施“净土工程”保土壤。可见，我省在落实绿色发展理念的过程中，目标清晰明确，宏图光明远大，同时十分接地气。

然而，光有愿景只是空想，仅有规划也只是纸上谈兵。绿色发展、环境保护还得落实到行动中来。绿色发展仅仅在宏观上要求绿色低碳、环保节能、减排控污是不够的。毕竟普通民众对政府改善环境质量的努力感觉可能不那么强烈，但是对环境质量下降感触颇多。

长期以来，环境执法过松、过软，环保不守法是常态。笔者以为，要想杜绝地方保护、降低环保门槛、以牺牲环境为代价谋求发展等情况的发生，带动全社会形成绿色发展的新氛围，只通过评选省级市级环保先进街村来树立正面典型也不够，还得加强环保执法力度，从负面对环保违法行为采取相应惩罚性措施。具体来说就是需要一系列配套制度、政策和措施，打好绿色发展“组合拳”，确保绿色发展落到实处。

严格执行环保法律法规。今年史上最严《环保法》已经出台，对造成环境污染者的惩罚性措施更加严厉。有法必依，执法必严，严格环境执法，落实新环保法，实行最严格的环境保护制度、耕地保护制度和节约用水制度，是确保绿色发展的重要途径。各级党政机关要推动制定和修改相应的环保法规和条例，提高新项目准入环保门槛，淘汰高污染企业，建立全省污染物监测信息平台，探索环保“黑名单”制度，加大信息公开力度，推动公共监督。

严厉打击环境违法行为。加强环保执法力度，加强环保执法队伍建设，推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理。特别是要环保警察队伍建设，设立环保警察专职化制度，提高环境执法部门的职能服务水平。执法必严、违法必究，要通过严格落实环保惩罚措施，严厉打击环境违法行为，对让环保违法者、造成污染者感觉到“一朝被蛇咬十年怕井绳”之痛。从而引导全民自觉做到绿色出行、绿色生活、绿色消费，引导企业做到节水节能、循环利用、绿色生产。

严谨强化环保问责考核。有什么样的政绩观，就有什么样的经济社会发展方式。各级政府要树立绿色第一的发展理念，完善节能减排目标责任考核及问责制度，全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，建立领导干部任期生态文明建设责任制。对环境持续恶化的地方,坚决实行通报、约谈、预警、限批、追责等措施，实行环境污染重大事件地区行政首长一票否决制。