今年4月中旬，莱芜市卫生计生执法人员在日常巡查中发现一家美容场所无《公共场所卫生许可证》擅自营业，遂进行立案调查，并拟作出警告并处1000元罚款的行政处罚。立案调查期间，该单位办理了《公共场所卫生许可证》，当事人对处罚决定不服，不能理解“有证还罚”，并提出听证要求。莱芜市卫生计生委同意当事人举行公开听证会的诉求。然而，5月25日上午听证会如期举行的时候，当事人却借口并未参加。于是，市卫生计生委当即决定借此机会组织模拟听证会，以锻炼队伍提升能力。
　　记者注意到，整个模拟听证会非常严谨庄重。原定上午9点半开始的听证会现场，8点以前已打扫得干干净净，并备好茶水，桌椅也按照听证模式摆放整齐。
　　模拟听证会开始，案件调查人员首先提出“当事人”的违法事实、证据、处罚依据以及处罚建议。“当事人”就案件的事实、理由进行了陈述、申辩，对调查人员提出的证据进行质证，双方就案件的性质、情节及处罚建议展开了激烈辩论。“为什么我们后来办了证还罚”，“为什么不罚500元，而是罚1000元”，“是不是不知者不为过”，“能不能只警告别罚款”……“当事人”连珠炮似地追问。案件承办人以法律为准绳，有理有据、耐心细致地逐一给予解答、解释。“当事人”最后表示，认可处罚决定，配合执法工作。

    　听证会结束后，记者现场采访了市卫生计生委政策法规综合监督科科长田咏菊。她说，虽然是模拟听证，但是严格按照了《山东省行政处罚听证程序实施办法》规范进行，现场辩论激烈，站在当事人的角度对自己的工作多打了几个问号、多问了几个为什么，效果非常好。该案中，卫生计生执法人员从办案程序、取证、法律适用及裁量等方面严谨细致，章法熟练。听证会后，点评、反思、举一反三，参加人员都在讨论心得、分享收获，互相提醒注意事项，不怕揭丑亮短，努力提高办案水平。与其说这是一次听证会，倒不如说是一次见证会，既见证了卫生计生监督执法人员公正严谨的执法态度，也检阅了卫生计生监督执法人员守护法律的素质和能力。 □特约记者 张序川