行政执法部门不敢执法？昨日，广东省第十二届人民代表大会第四次会议深圳代表团分组会议上，不少代表提出行政执法部门不敢执法，深圳市副市长、公安局长刘庆生则提出不敢执法与法律法规的束缚有关，但也与社会观念有关，一些观念需要得到转变。

广东省人大代表、律师刘涛发言时就提及，目前行政执法有两个特别重要的问题，第一是执法人员人数不足，第二是执法权威不够。

刘涛表示，他在调研中发现，很多部门执法的人不够，按照法律法规，行政处罚必须两个执法人员执法，但是很多地方凑不齐两个执法人员，严格来说这就是程序违法。政府的职能已经从原来的重审批轻监管，转变为轻审批重监管，监管力量要得到加强。对于执法权威不够的问题，刘涛表示，目前一些部门还存在不敢执法的问题。

广东省人大代表、深圳市人民医院院长丘晨也以2015年5月20日发生在深圳的精神病人砍人案为例，谈及民警不敢执法的问题。

事件中，一名精神病人砍死1人砍伤7人。丘晨从医多年，他表示看到被砍伤的伤员，伤口之多之深，内心至今仍感发颤。事件中，民警赶到现场处置，曾开出数枪，但未能将行凶者制服击毙。

丘晨结合其他案例，认为警察执法开枪有很多的顾虑，担心误伤群众，不免瞻前顾后，要对他们执法的权力予以明确和保护。

深圳副市长、公安局长刘庆生则认为，造成这一局面既有必要的法律约束，也有社会观念的问题。他表示，五年前如果街头警察多会认为社会治安不好，现在相当多的人愿意或者希望街头的见警率越来越高，看到装甲车会感觉更安全。

“这是一个观念的变化，因为形势变了。”刘庆生还以到西方国家调研为例，称当地警察在警车上办公，并被要求将警车开回家，一方面提高见警率增加市民安全感，另一方面则是便于警察不分上下班，迅速反应快速出警。

刘庆生认为，在国内将警车开回家会被认为公车私用，引发社会以及媒体监督，两相比较就是一个观念需要转变的问题。刘庆生表示，深圳也向有关方面提出来，想尝试要求民警下班开警车回家，目前尚处于构想阶段。他也希望若有天开始实施，能得到舆论支持，希望能从社会的安全考虑，允许他们尝试探索。