本报讯(记者张晓娜) 监狱管理工作是司法行政工作的一项重要职能。为了揭开监狱工作的神秘面纱,在本期的“不忘初心 司法为民——2019年司法部局长系列访谈”中,司法部监狱管理局主要负责人何平就新时代的监狱立法、罪犯改造和狱务管理等工作,为大家带来权威解读。
力争2019年完成
《监狱法》修订
自1994年12月29日起施行以来,《中华人民共和国监狱法》至今已经历经24年未作修改,这个情况在今年将有所改变。
对于监狱法要在2019年进行大刀阔斧修订的消息,何平给出回应。他说,《监狱法》是我国刑事司法领域里的一部重要法律,是开展监狱工作的法律依据和法治保障。司法部高度重视监狱法修订工作,并将监狱法修订作为今年立法工作的重点任务。
为此,司法部多次组织召开监狱法修订专家座谈会、研讨会,认真梳理法学专家、基层实务工作者意见建议,并在全国监狱系统内开展调研,理清了当前监狱工作中存在的主要问题和解决思路,汇总了近年来监狱工作中可以上升到法律层面的好的经验做法、具体条文的修订建议和理由等相关材料。
下一步,司法部力争2019年完成修订工作。
“改造人、挽救人”是不变的宗旨
如何把罪犯改造成为守法公民?如何提高改造质量,降低重新犯罪率?新时代改造罪犯工作应该如何开展?
对于这些热点问题,何平表示,司法部重新组建以来,在系统谋划监狱工作时,明确坚守安全底线、践行改造宗旨工作思路,创造性地提出以政治改造为统领,统筹推进政治改造、监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造的工作要求,努力把罪犯改造成为守法公民,开启了新时代改造罪犯工作新篇章。
“让迷途的他们重新找回人生正途。”何平介绍,为此,全国监狱系统主要做了以下5点工作:
以政治改造为统领。围绕“五个认同”,开展爱国主义、集体主义和民族团结教育,教育引导罪犯感激、感恩党和政府。
牢固确立监管改造基础地位。在严格规训中促进罪犯良好行为习惯的养成,在公正文明的氛围中提升罪犯自愿接受改造的内心认同。
充分发挥教育改造治本作用。突出思想教育,加强法治道德、形势政策和文化知识教育,普及心理健康教育,提升罪犯认知能力,促使罪犯洗心革面、脱胎换骨。
积极拓展文化改造教化功能。充分运用社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和积极向上的监管场所文化熏陶引导罪犯,弘扬新时代正能量。
切实推进劳动改造功能回归。加强技能培训和劳动纪律教育,将罪犯培养成为具有正确劳动观念、良好劳动习惯、过硬劳动技能的劳动者。
“智慧监狱”建设让管理能力再升级
随着新时代科学技术的不断迭代升级,对于监狱管理工作也提出了新挑战。对此,司法部监狱管理局给出了解决之道——“智慧监狱”建设。
何平解释,“智慧监狱”建设就是运用信息通信技术和其他手段实现态势感知,对监狱工作作出智慧判断响应的新型监狱。
何平表示,站在全面依法治国的高度,着眼于监狱工作实际,司法部全面推进“智慧监狱”建设,着力全面提升信息化服务监狱安全防范、执法管理、教育矫正、政务办公等各项工作的能力,充分发挥监狱信息化在坚守安全底线、践行改造宗旨中的重要作用,为全面构建以政治改造为统领的“五大改造”和推动监狱工作迈上新台阶提供强有力的科技信息化支撑,全面推动监狱管理能力升级。
据了解,目前全国已有17个省的33所监狱达到“智慧监狱”标准,并获得司法部正式命名颁发的“智慧监狱示范单位”证书。