一、发挥线格优势,构建路地宣传三级网络
该处铁路护路“线格化”实施以来,在铁路沿线治安防控方面发挥了重要作用。在宣传工作中,该处构了建铁路三级路地联动宣传网络。一是建立了路地联合宣传组由辖区铁路派出所、电务、工务、机务及铁路沿线“五华里”各乡(街道)、各成员单位为成员的一级护路宣传网络,负责爱路护路宣传工作计划、推进、督导及考核。二是建立由沿线乡镇苏木负责人具体负责,以铁路派出所巡线民警为宣讲员,以线格内嘎查负责人为成员的二级宣传网络,负责各线格日常护路宣传。三是建立以铁路派出所为主,以工务、车务、电务、机务和各车站等铁路内部单位为辅的三级宣传网络,负责本单位内部和周边群众的护路宣传。通过建立三级护路宣传网络,向外延伸扩散,将点与点连成线,线与线连成块,块与块连成片,形成了点、线、块、片无缝隙的立体宣传网络,使爱路护路宣传走进基层,走进千家万户。
二、着眼长效发展,建立路地宣传制度
该处管内铁路沿线地域辽阔、多民族聚居、情况复杂,部分线路还是开放性线路,常规的集中宣传教育仅能在短时期内发挥作用,很难确保长期效果。为实现路外宣传教育的长效性和实效性,路地双方不断探索建立联合宣教新机制,在全市形成了宣传工作“一盘棋”。
一是建立路地联合宣传工作制度。他们制定完善了路地协作三项工作制度、护路宣传联席会议等各项工作制度,将护路宣传各项制度、工作要求和宣传内容汇编成册,做到人手一册,日常宣传做到了统一部署、统一宣传、资源和成果共享。同时,路地双方建立了“日通报、周汇总、月分析”巡护管控制度,通过及时对线路滋扰警情分析研判,把其作为开展日常宣传的主要依据,及时调整宣传对象和内容,确保护路宣传不走过场,取得实效。对铁路沿线重点对象季度回访率和责任书签订率达到100%。
二是建立了日常宣教工作标准和行为规范。路地双方制定了爱路护路宣传工作标准和行为规范,要求巡线民警和护路队员必须熟悉与铁路相关的法律法规,在宣传中做到统一标准、行为规范和引用法律恰当。各车站派出所民警和护路队员在巡逻巡线和基层走访时,随身携带“爱路护路宣传册”,印制“珍惜生命,切勿上路”为主要内容的爱路护路宣传小卡片,将有关法律法规、爱路护路知识等内容印制在卡片上,在清理闲杂人员的同时,向其发放“小卡片”,切实起到了警示教育的目的。
三、注重宣传实效,路地宣传坚持三个结合
爱路护路宣传教育工作有无影响力、有无效果,评判的标准是基层是否认同、群众是否信服、是否愿意接受。因此,要提高宣传效果,就必须找准与群众交流沟通的结合点。多年来,路地双方不断创新宣传方式和内容,坚持宣传教育与地域文化、与群众需求、与中心工作相结合,大力开展爱路护路宣传活动。
一是宣传内容与地域文化相结合。该出管内地处锡林郭勒大草原,以蒙古族为主,草原广袤。因此,在实际宣传中,路地双方找准了这一结合点,充分发挥蒙古马文化和草原文化在思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑等方面的作用,把护路宣传内容融入其中,积极引导沿线群众遵纪守法,提升广大农牧民的文化修养和综合素质,在铁路沿线形成浓厚的护路文化。同时将爱路护路工作融入文艺表演活动中,将爱路护路融入乌兰牧骑表演,丰富沿线农牧民文化生活的同时,提高了大家的爱路护路意识。
二是宣传形式与群众的需求相结合。在实际工作中,路地双方力求客观真实、切合实际、因地制宜,把“我们要说的”与“群众想听的”统一起来,把“我们能做的”与“群众需求的”统一起来,增进与群众的感情,增强工作的针对性。方法上,尽量站在群众的角度看问题、想办法,多开展一些交流互动和群众喜闻乐见、寓教于乐的活动,群众易于接受,增进与群众的感情,收到良好的宣传实效。
三是宣传重点与中心工作相结合。爱路护路宣传教育工作必须服务于铁路安全畅通这一大目标,同时,也要根据中心工作做出相应的调整,不能偏离工作主线。各内部铁路部门对这项工作高度重视,积极配合,大力支持。路地部门紧贴“线格化”管理各项工作任务,开展宣传活动,各车站派出所民警和线格长深入沿线各基层单位和群众家中,边宣传、边座谈、边调研,征求基层民众对护路工作好的意见和建议,对群众想说的、愿听的、乐看的做到心中有数,拉近与群众的距离,促进工作。