在商品房购买和使用过程中，买卖纠纷、工程质量、物业服务等“房事”问题不同程度地困扰着很多业主。为此，济南市建立了从土地出让、工程建设、房屋销售、交付及物业管理到行业全流程管理的房地产开发全周期监管体系，近日印发工作方案，从源头遏制房屋买卖、工程质量、物业服务等问题，促进房地产良性循环和健康发展。

　　土地端房地联动实现精准供地

　　什么是全周期监管?对于房地产开发来说，一套商品住宅涉及土地出让、工程建设、市场销售、房屋交付、物业管理、行业管理等多个环节。房地产开发全周期监管体系就是从源头入手，遏制各个环节中的问题，实现建立监管信息系统，齐抓共管。

　　在土地出让环节，实施“一地一案”，房地联动，实现精准供地，以保持土地市场平稳健康。根据2021年已实施的“两集中”供地新政，可按照需求将房地产开发企业资质、自有资金等竞买人资格要求列入土地出让条件;在土地出让方案中增加高品质建筑、产业引入、城市建设风貌、现房销售等涉及宗地建设品质的土地出让条件。另外，按照要求重新制定“限地价、竞建筑品质”“限地价、限房价、竞建筑品质”等调控措施，在土地市场出现异常波动时，及时调整选用调控政策，稳定房地产市场。

　　严肃查处商品房销售过程中的违法违规行为

　　在房地产开发全周期监管体系中，从销售管理、预售资金监管、买卖合同管理和部门联合监管四个环节，严格商品房预售许可审批，强化销售方案管理，查处无证销售、捂盘惜售、超量认筹、价外加价、售楼处现场公示信息不规范等违规销售行为;严格节点审核，确保预售资金用于本项目建设;加强合同网签备案管理，优化房屋网签备案系统，引入人脸识别、电子签章等技术手段，逐步实现全程电子化。严肃查处商品房销售过程中的违法违规行为，对投诉率高的商品房项目进行重点检查。

　　为维护购房者的合法权益，从去年开始，住建部门推广先验房、后交房的预验房制度，收到了较好的效果。下一步，济南将推行该制度。

　　开展房地产市场三年专项整治活动

　　为加强房地产行业全流程管理，我市严格落实房地产开发项目电子手册监管制度，对新竞得土地使用权的房地产开发企业，在签订建设用地使用权出让合同后10日内建立开发项目电子手册。通过开发项目电子手册管理，加强对房地产开发项目投资、建设、销售、交付等开发建设全过程监管，建立系统预警机制，防范项目风险隐患。

　　加强房地产市场信用监管，完善房地产开发建设全过程的信用体系建设，将企业信用管理与开发建设全过程关联，开展联合激励、联合惩戒，强化房地产项目规范开发。开展房地产市场三年专项整治活动，力争用三年时间，实现监管制度不断健全，群众信访投诉量显著下降，房地产市场秩序明显好转。