10月31日是世界城市日，以“应对气候变化 建设韧性城市”为主题的2021年世界城市日中国主场活动暨首届城市可持续发展全球大会开幕。同日，“上海指数”综合指标体系框架首次发布。

    据了解，为进一步加强世界城市日在全球的影响力，引领全球城市的可持续发展方向，推动全球城市实现可持续发展目标和《新城市议程》，推进实施全球城市监测框架，上海和联合国人居署、住房和城乡建设部共同研制了“上海指数”这项集成性应用工具。

    此次发布的“上海指数”综合指标体系框架，是全球首个以经济、社会、文化、环境和治理“五位一体”理念为基础框架设置的城市可持续发展指数体系，旨在评估全球城市可持续发展进步水平，推广以人为本的城市可持续发展理念。

    具体来讲，“上海指数”由一项综合指数和若干主题指数构成。综合指数衡量城市在可持续发展领域的总体进步水平。主题指数与城市日主题、城市发展热点等议题结合，侧重对特定领域的评估。

    “上海指数”相关指标重点围绕权威性、客观性、科学性、可获取性和适应性五个标准。指标覆盖教育、交通、基础设施、就业、社会保障、公众参与、污染物排放、公共空间、应急响应等领域。

    据介绍，“上海指数”体现国际化、时代感、公平性、精准度等特点，并综合考虑发达国家、发展中国家及新兴国家城市的不同诉求，体现出“国际视野”、“中国特色”和“上海特点”。

    上海市住建委总工程师刘千伟表示，城市可持续发展指数体系衡量的是一座城市的进步性和发展潜力，而不仅仅是从规模、容量等角度去反映城市能力和水平。据悉，“上海指数”将与联合国可持续发展旗舰项目结合起来，计划到2030年让全球1000座城市能参与这一评估体系。（刘辉）