温州市瓯海区以数字赋能村务公开“大图景”

温州市瓯海区积极推进基层政务公开标准化规范化向村务公开延伸，将娄桥街道东风村作为新时代村社组织运行的观察点先试先行，利用数字赋能，实现村务公开方式从“贴上墙”到“挂上网”、公开内容从“扁平单一”到“立体全面”，不断畅通基层政音民声通道。

1、建设村级数字驾驶舱，找准民情处置“方向标”。

为精准把握村务公开和民情处置的重点要点，该区建设村级数字驾驶舱，创新开设民情分析三大板块。一是微网格民情三色图。将东风村的大网格细化成18个微网格，根据各网格民情处置完成情况，形成红、黄、绿三色民情地图，其中处置率低于50%的网格为红色、处置率介于50%—70%的网格为黄色、处置率高于70%的网格为绿色，直观地呈现了区域动态预警效果。村两委依托三色图统筹调配资源、集中力量解决村级重难点问题，村民也可宏观了解民情处置现状，减少因信息不对称造成的矛盾和冲突。二是民情热词榜。数字驾驶舱通过后台收集到的民情内容自动生成民生热词，并在大屏滚动播放。民情热词的推送不仅成为村干部每日处置村务的动态备忘录，也是确保村务全公开、全透明、全监督的方式之一。三是民生实事关注度排行榜。关注度较高的民生实事项目经筛选后进入关注度排行榜，村民可通过手机或电子屏为自己关注的民生实事项目点赞，点赞数越高的项目热力值越高、排名越靠前，村两委将优先安排解决。什么是要事、什么是急事由村民自己说了算。截至目前，东风村基于民情三色图民情处置率总体提高60%，民情热词榜产生民情热词7大类共计16条，关注度排行榜累计获点赞次数达3251次。

2、打造村务云端数据库，激发村民监督“原动力”。

为不断加强以公开促监督、以监督促公开，该区推行“一榜两码”机制，着力打通基层监督“神经末梢”。一是建立“工作亮晒”机制。“村两委亮绩榜”每月亮晒村干部的工作计划和完成实绩，接受全村村民“阅卷”，村务公开不再是“雾里看花”，村干部干事谋事也“晒”出了赶超氛围。二是建立“码上监督”机制。村级重大事项按照“一事一码”原则，形成“重大事项监督码”，村民可通过扫描二维码随时随地了解重大项目动态，也可通过下方意见栏对重大事项提出意见和建议，交由村监会主任处理和反馈，村务公开由“单向传递”向“互动交流”模式转变。三是建立“码上公开”机制。云端两栏公开平台将过去线下的“三务”公开栏和信息公开栏搬到了线上，并形成“线上档案馆”，村民可通过扫描“云端两栏公开码”查看最新的村务公开动态，也可翻阅近2年村级公开的所有历史信息。村务“云公开”的方式为离乡人、远乡人、新乡人获取村务信息提供了便利，让数据多跑路、村民少跑腿。截至目前，东风村共有6项村级重大事项形成“重大事项监督码”，云端两栏公开平台发布信息173条、二维码扫描量突破2800次。

3、推出乡村民情工作室，画好全民议事“同心圆”。

为积极回应村民关切和扩大村民参与渠道，该区推出乡村民情工作室，大力推动“村里事先听村民议”。一是开放接待“全年无休”。在东风村设置全年365天开放的民情工作室，安排值班人员接待到访村民，并坚持“三个一”接待原则，以“一个微笑、一声问候、一杯热茶”营造“村民客厅”般的温馨氛围。二是走访听声“三员三问”。“三员”指驻村干部到村走访时利用“浙政钉”打卡、党员将走村入户收集的民情录入初心红平台、村民代表深入村民小组听取民声录入个人专属“民情记录本”；“三问”指走访时一问家庭有无困难、二问有无需要街村帮助解决的问题、三问最关心的村级事项，由此构建起一张容纳各级力量的“民情收集网”。三是决策环节“全民参与”。增设“红色议事厅”议事环节，除村两委、村民代表、党员代表等固定班底参会外，还通过张贴预告、自主报名的方式邀请乡贤代表、群众代表等参与议事。“红色议事厅”议事环节使决策商议前期就能得到充分酝酿，达成初步共识，大大缩短议事时间，有效加速民生事项落地。