为加快推动“诚信菏泽”建设，持续优化信用环境、营商环境和发展环境，根据《全市“重点工作攻坚年”重点任务实施方案》要求，山东省菏泽市近日制定“诚信菏泽”建设工作方案。根据该方案，我市将加快建立政府失信行为责任追溯和承担机制，积极鼓励市场主体公开自主承诺，努力营造“人人讲诚信、事事重诚信、处处有诚信”的良好氛围，全面推进“诚信菏泽”建设。

　　形成信用信息“一张网”

　　推进信用法规制度建设，进一步健全社会信用相关制度，加大信用承诺、信用修复、信用监测预警等方面工作力度。依托市公共信用信息平台信息归集共享功能，加强与市有关部门的互联互通，整合形成完整的市场主体信用记录，加快完善全市公共信用基础信息资源库，形成全面覆盖各级各部门、各类市场主体的信用信息“一张网”。按照行政许可和行政处罚数据标准，做好行政许可和行政处罚等信用信息公示，同时推动行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励和行政监督检查等其他行政行为信息公示。

　　建立政务失信责任追究机制

　　全面归集政务信用信息，依托市级公共信用信息平台，归集全市政府机关及公务员信用信息，实时向省公共信用信息平台报送；依法依规追究失信政府机构相关人员责任，对出现“新官不理旧账”违约毁约等失信问题的政府机构，由发展改革部门根据调度了解的情况，对发现的有关问题及需要追责问责的，移交有权机关根据有关规定处理；建立政务失信问题重点调度制度。

　　做好失信市场主体信用修复

　　发展改革部门组织失信市场主体进行信用修复培训；督促失信市场主体到“信用中国”“信用中国（山东）”和“信用中国（山东菏泽）”等三级信用网站在线申请信用修复；指导失信市场主体在“信用中国（山东）”和“信用中国（山东菏泽）”网站申请信用修复，及时撤销失信信息公示，维护市场主体信用权益。

　　组建民企发展法律服务团队

　　鼓励律师根据《市司法局关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的实施意见》积极承办企业与政府间涉诉涉法事务，依法支持企业合理诉求；甄选政治素质高、业务能力强的律师组建“菏泽市支持民营企业发展律师服务队”，为服务中小企业快速健康发展提供人才保障。

　　推广市场主体信用承诺制度

　　建立健全市场主体（包括企业、个体工商户、专业合作社、社会组织等）信用承诺制度，鼓励市场主体主动向社会公示信用承诺书；按照市场主体信用分级分类管理办法、评价标准和实施细则，推行企业“信用承诺制度”，由市场主体自主承诺，以信用承诺书代替证明材料，达到条件即可获批经营，违背承诺者依法惩戒；推动企业签订行业自律型承诺书，组织申请信用修复的企业签订信用修复承诺书，努力营造诚实守信的信用环境。

　　对守信者无事不扰，对失信者利剑高悬

　　行业主管部门将信用分级分类结果运用到“双随机、一公开”监管中，随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，实现对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬；抽查事项清单、抽查计划、抽查结果均通过信用中国（山东菏泽）等网站向社会公开公示，实现阳光监管；行业协会商会发挥优势，建立会员信用记录、开展信用评价，并将评价结果向社会公开，方便社会公众查询行业内诚实守信的经营单位，知晓行业失信者，使守信者获得更多交易，失信者被行业淘汰；组织会员开展信用承诺、信用培训、诚信宣传等，加强行业自律，积极参与行业信用体系建设。