激发市场主体活力 提升带动就业能力
河北多项政策打造大众创业升级版

“自家经营的旅馆一楼屋顶出现了渗水，急需资金维修，但赶上了疫情，以为创业担保贷款不能及时申请，没想到3月初在市人社局、邮储银行的帮助下，实现了申请、调查、审批全流程网上办理。”3月底，秦皇岛市北戴河区经营旅馆生意的刘佳凯拿到了15万元的创业担保贷款，这也是全省第一笔全程网上办理的创业担保贷款。

同样是创业者，除了资金支持外，柏乡县王家庄乡南张村的张晓利，还在县人社局创业培训中获得了能力提升。“得益于‘创业培训+小额贷款’套餐扶持模式，我学会了经营和管理，开起了自家的小超市。”

坚持以激发市场主体活力为导向，大力推进大众创业，培育经济发展新动能是“三创四建”活动的重要内容。省人社厅深入贯彻“三创四建”活动部署要求，坚持把大众创业工作摆在重要位置，制定实施方案和考核办法，成立工作专班，建立工作台账，实施清单管理，出台就业创业系列政策；用足资金助推器，加大援企稳岗支持力度；搭建在线云平台，开展网上创业培训和远程学堂；健全机制强推进，各项工作取得积极进展。

加大创业扶持资金支持。我省多地发挥网上申请办理创业担保贷款的优势，降低小微企业申请办理条件，及时提供续贷帮助，优先支持受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，充分发挥创业带动就业倍增效应。1至3月，全省发放创业担保贷款3.68亿元，扶持创业2532人，带动就业5776人。

实施返乡创业能力提升行动。加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育，落实创业孵化基地房租物业水电费补贴，对返乡农民工首次创业且正常经营6个月以上的，可给予5000元一次性创业补贴。降低初创人员创业成本，提高创业成功率。

开展农民工等人员返乡创业服务活动。大力发展农民工返乡创业园，举办返乡创业展示活动，组织评选优秀返乡创业创新项目，为返乡创业者搭建创业项目成果展示、产品市场推介、创业链现场对接的展示交流平台，促进返乡创业项目做大做强，助力乡村振兴又好又快发展。

更实举措推动创业载体建设。实施“双创”支撑平台项目，引导“双创”示范基地、专业化众创空间等优质孵化载体提供公共服务。开展省级示范创业就业孵化基地评选活动，对全省150家创业就业孵化基地进行优化升级。创建河北省创业大学品牌，在2019年评定10家河北省创业大学基础上，2020年的评定工作正在积极推进，最终将打造创业有引导、政策有集成、产业有合作、服务有质量、基地有扶持、资金有帮助、人才有培养、发展有支持的创业带动就业升级版。

省人社厅相关负责人表示，下一步，人社部门将会同有关部门持续推进“放管服”改革，优化自主创业环境，鼓励和支持更多劳动者创新创业。发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特作用，对劳动就业能力强的创业投资企业予以政策扶持。政府投资开发的孵化基地等创业载体将安排一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等重点群体开放使用，为促进就业创业提供政策支撑。（记者宋平、解楚楚）