重庆精准兜牢就业扶贫民生“底线”
七十万贫困劳动力转移就业，基本实现“应转尽转”

就业是民生之根本。

“我市70.04万名16周岁以上有返岗意愿或就业需求的贫困劳动力已全部实现就业，基本实现‘应转尽转’。”记者4月3日从市人力社保局获悉，全市累计组织贫困人员参加就业技能培训超过10万人次，精准兜牢了就业扶贫民生“底线”。

就近就地

——“扶贫车间”让贫困人员在“家门口”就业

最近这段时间，卢镇发心情不错。

每天一大早，他就和返岗复工的贫困户们一起安排订单发货，忙得不亦乐乎。

卢镇发是巫溪县人，在当地颇有名气。上世纪90年代初，卢镇发独自离家到福建省莆田市打工，积累了财富。“小时候我体会过大山里过苦日子的滋味。”卢镇发说，自己富了，也希望老家的父老乡亲们能一起富起来。

2014年，卢镇发回乡，在巫溪县塘坊镇创办了鸿驰鞋业有限公司。该公司目前拥有员工400多人，其中100多人是建档立卡贫困户。这些贫困人员每人每月都能领到不低于3500元的工资。

因为解决了农村贫困户就业，卢镇发的鞋厂成了当地有名的“扶贫车间”。

“在当地人社部门的帮助下，鞋厂2月底就开始复工复产，现在已全面生产了。”卢镇发说。

“‘扶贫车间’复工，我们又有稳定收入了，心里很踏实。”46岁的贫困户邹永翠在鞋厂工作了一年多，做起活儿来非常娴熟。

邹永翠说，她家庭情况比较特殊，丈夫身患疾病，孩子又在读书，自己无法外出打工。来鞋厂之前，她全靠在家务农维持生活，经济压力非常大。

“2019年初，鞋厂针对当地贫困户开展免费就业技能培训，我抱着试一试的心态报了名。”在机床旁，邹永翠熟练地截断一张皮革后说，经过培训后，她顺利进入鞋厂。如此一来，在“家门口”就业的她，既能照顾丈夫和孩子，每月还有了三四千元的稳定收入，一家人生活逐渐好转。

对于“扶贫车间”的未来，卢镇发信心满满：“去年我又开发了几个新客户，所以计划再新增两条生产线，再招300名员工，年产值能达到1.2亿元。”

去年以来，我市将“扶贫车间”作为带动贫困群众就业的重要方式，着力加强“扶贫车间”规范化建设，积极宣传和鼓励有劳动能力的贫困户在家门口、村门口灵活就业。

同时，进一步加大政策支持力度，对吸纳贫困劳动力就业的企业、“扶贫车间”等各类市场主体，无论大小都给予支持。截至目前，我市已建成“扶贫车间”269个，解决上万群众就近就地就业，其中建档立卡贫困人口近4000人。

提质增效

——鲁渝劳务协作，转移1400名贫困人员到山东就业

前不久还在为工作犯愁的冉俊松，如今每天按时上下班，感觉生活特别有奔头。

“受疫情影响，春节后就一直在家，没有工作和收入，心里慌得很。”酉阳县龙潭镇丹泉村的冉俊松是建卡贫困户，前些日子一直为不能外出务工而苦恼。

冉俊松说，3月中旬，当地人社部门工作人员向他宣传了鲁渝劳务扶贫协作优惠政策，他立马通过鲁渝劳务协作招聘专区，在山东省东营市找了份不错的工作。

两周前，冉俊松和酉阳县77名建卡贫困人员一同乘坐专车，来到山东省东营市河口区就业。“我们主要在山东从事养殖、蔬菜加工等工作，月薪有3000到5000元。”冉俊松激动地说，“在这边我一定好好干，努力挣钱，让生活越过越好！”

据介绍，为帮助贫困劳动力实现转移就业，市人力社保局在重庆就业网开设鲁渝劳务扶贫协作招聘专区，开展“一对一、点对点”岗位信息推送和宣传组织发动。同时，指导区县建立就业需求信息动态更新、按需收集就业岗位等机制，“大水漫灌”的现象得到扭转。

“我们还研究出台‘一揽子’政策措施，推进鲁渝劳务协作提质增效。”市人力社保局相关负责人举例说，比如，加大了财政援助资金支持，按照山东年度财政援助资金的10%以上安排劳务协作项目资金，重点用于组织贫困人员赴鲁就业、帮扶贫困人员就近就地就业、开展职业技能培训等。同时，还将“专车专列专机”等运输费用纳入补贴范畴。

在“输送”的同时，我市还优先吸纳贫困劳动力就地就近就业，鼓励重点企业优先招用符合岗位条件的贫困劳动力，并按规定给予吸纳就业奖补和一次性岗位补贴。

据统计，过去一年，我市14个重点区县共转移贫困人员到山东就业超过1400人，山东帮扶我市贫困人员就近就地就业超过5000人。

应训尽训

——技能培训点燃就业扶贫“新动能”

今年44岁的邱防军曾做了十来年煤矿工人，钱赚得不多，5年前还患上了矽肺病，成为建卡贫困人员。

“得了这个病，我干不了重活，就靠打点零工养家糊口，一年到头也就万把块钱收入。”邱防军说。

去年11月初，城口县就业局群里发来一条足部护理技能培训的信息，邱防军赶紧报了名。

邱防军没想到，第二天他就接到了当地就业部门电话。“原来，政府搞的是培训、就业‘一条龙’服务。”邱防军告诉记者，半个多月的免费培训每天补贴100元，培训结束后又立即与渝铠（重庆）健康产业有限公司签约，前往该公司上海奉贤区人民路店上班，每个月有了5000多元的收入。

“我现在啊，对未来的生活充满信心！”邱防军笑着说，由于自己做事细心，踏实肯学，得到了老板的器重。“过不了多久我就可以转正，月收入可能会达到8000元左右！”

“为进一步提高建档立卡贫困户的劳动技能和就业能力，让贫困人员真正掌握一技之长，我市将技能扶贫纳入职业技能提升行动总体安排。”该负责人说，去年，我市人社部门开展贫困劳动力职业培训6.7万人次，帮助有培训需求的贫困劳动力参加职业培训“应训尽训”。

同时，推行订单式组织、菜单式教学、工单式就业“三单式”培训模式，鼓励支持培训机构将培训班办到乡镇、村社，因地制宜开展培训，增强培训针对性和实效性。

据统计，过去一年，全市人力社保系统培训建档立卡贫困人员近7万人次，发放补贴7000余万元。

全面精准

——摸清我市140.4万贫困人员就业状况和就业需求

为了更加精准地开展就业扶贫工作，该负责人介绍，市人社局开发了就业信息系统，从就业、创业、培训3个方面，设置37项指标，依托驻村工作队、帮扶干部、村（社区）扶贫信息员，全面摸清了全市140.4万16周岁以上贫困人员就业状况和就业需求，做到“情况清、数据明”。

同时，科学开发公益岗位。加大财政资金支持力度，支持社区（村）开发临时性防疫公益性岗位，先安置因疫情暂时不能外出务工的贫困劳动力就近就地就业。据了解，过去一年，全市通过公益性岗位安置贫困人员超过7万人。

“我市还通过帮扶政策转移就业。”该负责人说，去年以来，落实贫困人员就业创业政策资金2.4亿元，发放创业担保贷款9000余万元，发放贫困家庭学生求职创业补贴近600万元，惠及贫困劳动力近4万人。集中开展“春风行动”“就业援助月”“百企进村送万岗”等招聘活动1043场，为贫困人员提供就业服务超过10万人次。

该负责人表示，接下来，市人力社保局将进一步提高就业扶贫组织化程度，做实做细“就业需求”“岗位供给”两个清单，加强扶贫车间等就业载体建设与效果评估等。深化鲁渝劳务扶贫协作，按需定向提供有针对性的就业岗位。将坚持扶贫与扶志扶智相结合，探索开展全员培训工作，增强贫困劳动力技能水平。

同时，探索建立稳定有效可持续的托底帮扶机制，新增和腾退的公益性岗位优先安置贫困劳动力，着力提高就业扶贫劳务组织化程度，确保实现累计帮扶贫困人员就业3万人。

数说变化》》

全市精准推进就业扶贫工作

● 全市累计组织贫困人员参加就业技能培训超过10万人次

● 我市已建成“扶贫车间”269个，解决上万群众就近就地就业，其中建档立卡贫困人口近4000人

● 去年，我市14个重点区县共转移贫困人口到山东就业超过1400人，山东帮扶我市贫困人口就近就地就业超过5000人

● 去年，我市人社部门开展贫困劳动力职业培训6.7万人次，帮助有培训需求的贫困劳动力参加职业培训“应训尽训”

● 去年，全市人力社保系统培训建档立卡贫困人员近7万人次，发放补贴7000余万元，全市通过公益性岗位安置贫困人员超过7万人

资料来源：市人力社保局（记者 黄乔）