容缺受理 包容监管 技术服务
重庆发布43条市场监管措施支持企业复工

顺延工业产品生产许可证有效期、用技术服务平台助力传统餐饮门店开展网络经营、对口罩等医用物资生产企业实行应急审批、对大米等生活物资生产企业实施告知承诺试点……2月22日，市市场监管局、市药监局、市知识产权局联合发布疫情期间支持企业复工复产43条措施，从网上办理、实行容缺受理、开辟快速通道、放宽许可期限、优化技术服务、实施包容监管、支持保供稳价等7个方面着手，帮助企业解决实际问题。

用大数据智能化手段减少“面对面”，是一揽子举措中的亮点。据介绍，我市将运用“渝快办”、开办企业“一网通”等平台，在网上受理企业注册登记申请，新增本市企业法人股东投资新设公司“无纸化”办理功能，推进个体工商户注册登记“掌上办”；运用“渝快办”等平台网上受理食品生产许可、食品经营许可、食品生产加工小作坊登记申请。

受疫情影响，有企业无法提供完整手续，怎么复工？别急，我市允许容缺受理。其中，对具备申办工业产品（食品相关产品除外）生产许可证生产条件，但企业暂不能提交1年内符合要求的产品检验报告的，经企业承诺在相应时限内补交后，直接审批发证。

申请变更、延续食品（保健食品）生产许可，且产品配方、生产工艺、设备布局、标签说明、技术要求等生产条件未发生变化的，经企业承诺后，免于现场核查，直接审批发证。对食品相关产品实行告知承诺制，对大米、挂面、小麦粉、咖啡及其制品等低风险食品开展告知承诺试点，对符合条件的实施“先证后查”。

疫情期间，特事特办，我市专门开辟了快速通道。例如，对口罩、消毒液等防疫用品生产销售企业登记事项，市场监管部门必要时上门服务，第一时间了解企业需求、安排专人跟踪、办好营业执照。

又如，对医用口罩、防护服等应急物资的医疗器械产品注册、生产许可和检验检测等实施特别措施，实行应急审批，合并产品注册及生产许可证检查流程，同步执行加急检验检测程序，同时认可企业的部分自检报告。

许可证要到期了，是不是只能停产？不一定。此次出台的举措明确提出，企业受疫情影响未能依法及时申请办理变更、注销登记的，可延期至疫情解除后1个月内办理。疫情期间工业产品（食品相关产品除外）生产许可证有效期届满的，有效期顺延到疫情解除后第30天止，纸质证书无需更改，必要时由所在地区县市场监管局为获证企业出具有效期顺延证明。

这次出台的优惠举措，还有包容监管。例如，疫情期间和疫情解除后2个月内，对检查中发现已获得健康证明的食品从业人员未重新进行体检并取得健康证明的，市场监管部门免予行政处罚；疫情防控物资生产经营企业拟列入经营异常名录、严重违法失信企业名单的，加快核查，尽量规范，暂缓处置。

值得一提的是，我市还将通过技术服务，助推企业更好复产。例如，我市将建立完善防疫用品国内外标准专题数据库，收集整理标准信息，及时公布标准题录，为社会提供网上查阅服务；为企业提供技术咨询服务，助推复工复产企业实现防疫控制和精细化管理。（记者 吴刚）