“为了这事,区委书记、区纪委书记先后找我谈话,说实话,压力挺大。”王仙桃担任杭州下城区文广新局党组书记、局长,单位的作风排名因两任班子主要领导曾发生违纪违法问题,排名垫底。作为“一把手”,王仙桃接受了谈话提醒教育。
那份忐忑不安,他至今难忘。走出谈话室,王仙桃在工作笔记中写下3个关键词:“党风廉政”“班子建设”“干部队伍建设”。随后,该局持续开展机关建设活动,单位风气为之一变。在2015年该区各机关单位的作风状况综合评价排名中,区文广新局已从靠后位置往前迈了一大步。
杭州各级纪检监察机关积极开展各类谈话工作,抓早抓小,发现并解决党员干部存在的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题。今年1月至5月,全市共对涉及党员干部的问题线索开展谈话函询246件次,同比增加两倍多。
告诉你“红线”在哪里——
条分缕析来释疑
李六文,杭州市纪委派驻住房保障和房产管理局纪检组组长,2015年下半年以来,他的办公室里多了一位“常客”——杭州市房管局财务处处长陈理。“房管部门的廉政风险比较大,工作中遇到问题,我常去找李组长请教。”陈理解释说,不管是规范财务管理,还是整改内审、巡查发现的问题,都向纪检组借力不少,“有他们督促推动,帮我标定‘红线’,我做事也更有底气”。
及时纠小纠偏,并非谈话的唯一目的。杭州市纪委常务副书记、监察局局长陈春雷表示,为使谈话获得更好效果,全市各级纪检监察机关的工作人员还当起了“老师”。2014年开始,他们主动与党员干部进行面对面业务谈话,消除他们在党纪条规理解和执行实践中的疑问。
就拿富阳区来说,2015年,富阳区纪委领导班子与下级党政主要负责人的谈话提醒,增添了“科普”党风廉政知识的元素。
“怎样办红白喜事才不算违纪?”这是乡镇干部的疑问。“推进工程建设中加班,能不能拿补贴?”村干部们刨根问底。
“谈话中,常会遇见类似问题。”富阳区纪委常委张卫明说,他们借此机会,向基层党员干部讲清讲透当下的政策、纪律和规矩。“我们把‘红线’说清楚,也是保护干部。”
主体责任履行了吗——
督促种好“责任田”
2015年10月下旬起,杭州市纪委派驻市政府办公厅纪检组组长姚吉锋的工作日程表里新增了一项工作——逐一约谈归口监督单位“一把手”,指出存在问题,限期落实上报。
这次约谈,也是一次“回头看”。针对的是去年各单位中“两个责任”落实不到位的问题,瞄准的是问题整改是否彻底到位。
“抓关键少数的效果,比较明显。”姚吉锋所在的纪检组,共归口监督市政府办公厅、市政府研究室、市政府法制办等10家政府部门,2015年他带队先后两次逐一约谈10家单位“一把手”,6次向“一把手”提出纠偏意见被采纳,督促“一把手”各自在单位内部开展提醒谈话,共计谈话35人。
除每年年初市纪委举行主体责任落实情况汇报会外,各区县也为督促“一把手”履行主体责任积极探索。
2015年桐庐开展“一对一”约谈提醒,由县纪委书记逐一约谈党风廉政建设存在问题较多单位党组织和纪检组织负责人,共约谈单位“一把手”20人、纪委书记18人(次)。今年1月,桐庐出台落实“两个责任”约谈工作实施意见,明确“需进一步明确履行党风廉政建设一岗双责相关工作要求”等10种提醒约谈情形、“落实两个责任不力,分管、联系范围内发生违纪违法案件”等5种警示约谈情形。
针对党政领导班子履行主体责任中出现的苗头性、倾向性问题,江干区则组织“四色亮牌”谈话教育,依据程度不同,分层分级进行提醒、教育、预警和警示。