原标题：年票取消并不意味着“胜利”

　　□司徒望

　　舆论对年票的诟病由来已久，甚至有政协委员带头“拒缴年票”。2月23日，在“广东民声热线”节目上，省交通厅厅长曾兆庚终于明确表态：各市年票信息将在本月底前即4个工作日内全面公布，他还承诺，取消年票之后不会出现全面恢复收费站的情况，二级以下公路一律不准收费，逐步取消年票的总体方案年内将出台。

　　交通厅的表态，似乎给了舆论一颗定心丸。但是，需要注意交通厅表态本身的“谨慎”，“逐步取消”本身依然是一个模棱两可的说法，“逐步取消”到底是多久取消，要知道，像广州一样，收取年票是“试行”，这一试行就是16个年头。

　　至于年票信息公开，这本是政府信息公开的应有之义。当然可以理解，有了信息公开，至少是迈出了第一步，毕竟没有信息的公开，监督无从谈起。但是，要知道，信息公开并非是解决问题的全部。

　　诸如在“广东民声热线”节目中，有评论员就提出，2010年广州城投集团的债券募集说明书显示，广州市机动车年票收入是城投集团收入的主要来源。2006年至2008年度以年票制收费的路桥隧道资产产生的收入分别为6.85亿元、6.46亿元和7.92亿元，分别占城投集团主营业务收入的100%、87.86%和92.73%。评论员询问把年票收入作为国有企业资本金的法律依据，连线的广州交委负责人却表示“不知情，需要向城投集团了解情况”。

　　这可是从2006年就开始的事情，10年过去了，作为主管职能部门广州交委至今居然“不知情”？不难想象年票支出的糊涂程度，也正因为如此，出现之前在省交通厅看来是“内容不规范”的年票信息公开的离奇现象，也就没什么好惊讶的了。

　　从如今的形势来看，取消年票的确是迟早的事。但是，正如之前有论者提醒的，这并不意味着市民的“胜利”。问题其实很简单，年票背后的真问题是地方债务。取消年票之后，即便收费站“不会全面恢复”——请注意，交通厅的表态是“不会全面恢复”，也就是首先它会“部分恢复”，毕竟欠下的债务始终是需要还的，交通厅也明确了，取消年票后的债务由地方政府承担责任。面对这笔债务，政府就得从其他地方来拿出钱想办法还债，政府的钱从哪来？最终的结果必然是，要么减少民生投入，要么加大市民的税费负担，羊毛始终还是出在羊身上。

　　这不是说年票取不取消就没有所谓了。其实，年票必须取消，有且只有一个理由，就是它与上位法相悖，不合法。现在，交通厅以国务院《收费公路管理条例》中规定的政府收费公路可以“统贷统还”来为年票的合法性辩护，认为年票就是“统贷统还”因此年票合法。把“统贷统还”等同于年票算不算偷换概念，在这里不妄下结论，但是按照交通厅的意思，如果年票就是统贷统还的话，那国务院《收费公路管理条例》却又规定“不得按车辆收取某一期间的车辆通行费”，这样又该如何解释才不会自相矛盾？ 编辑：邬嘉宏