为认真贯彻落实习近平总书记对民航工作的重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院关于民航安全工作的重大决策部署和有关要求,强化民航安全从业人员工作作风建设,民航局日前印发《民航安全从业人员工作作风长效机制建设指南》(以下简称《指南》),提出安全作风长效机制建设要秉持七项基本原则、着力六个机制建设,切实推动以“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”为内核的安全从业人员工作作风建设持续深入开展,进一步提升作风建设的科学化、制度化和规范化,为民航安全发展提供有力保障。
《指南》是对今年3月印发的《民航安全从业人员工作作风建设指导意见》进一步细化和实化,为民航生产经营单位建立健全安全作风建设长效机制、民航行政机关建立健全相应监管机制提供具体做法指导及相关要求。
《指南》系统梳理了安全作风建设的目的和依据、适用范围、基本原则和要求、相关概念等内容,进一步明确安全作风建设与安全管理工作的关系,为长效机制建设提供必要的基础知识。根据《指南》,安全作风建设要秉持七项基本原则,即坚持党的领导,提高政治站位;坚持全面覆盖,提升建设实效; 坚持价值引领,根植“三个敬畏”;坚持久久为功,注重长效机制建设;坚持安全作风养成,兼顾他律自律;坚持问题导向,聚焦热点难点;坚持标本兼治,形成良好安全作风。
《指南》明确了安全作风建设长效机制要着力六个机制建设,即作风建设责任机制、作风养成机制、作风问题识别认定及量化评估管理机制、问责机制、监管机制和持续完善机制。《指南》指出,要从组织机构、工作规划、资源保障、制度保障等角度积极推进安全作风落地,确保民航安全从业人员工作作风长效机制得到有力保障。
《指南》的另一个重点和亮点是根据相关精神与要求,结合民航有关规章标准和规范性文件,以及一年多来行业的有效做法和经验,制定了飞行、乘务、机务维修、空管、运控、机场、航校飞行教员、航校飞行学员、管理等10个安全从业人员典型工作作风问题清单,以及局方安全作风建设监管检查单样例。清单从思想意识、行为表现两个维度,个人、团队、组织三个类别,并重点详细列明了各主要专业安全从业人员典型安全作风问题,为不同类型生产经营单位制定各自安全作风问题清单提供了基础范本,为局方实施安全作风监管明确了重点和标准,进一步增强了作风建设和监督检查的针对性和可操作性。