新华社北京7月29日电  题：国家抛储稳“有色”——聚焦第二批国家储备物资投放

　　新华社记者王立彬

　　7月29日，国家粮食和物资储备局通过网上公开竞价销售方式，向市场投放第二批国家储备物资17万吨，包括铜3万吨、铝9万吨、锌5万吨。这次竞价企业积极参与，成交情况良好。

　　无处不在看“有色”

　　今年以来，由于海外流动性充裕、疫情导致全球供需错配，有色商品价格出现了大幅上涨。价格大幅上涨冲击了企业的成本，严重影响了部分终端企业、特别是中小企业的正常经营。

　　冰箱、空调、洗衣机等白色家电，铜是最重要原材料之一；一条拉链、一颗纽扣，小到手机笔记本，大到汽车飞机，铝材不可或缺；在有色金属消费中仅次于铜铝的锌，从玻璃、印染到陶瓷，无处不在。

　　五矿有色金属股份有限公司副总经理李智聪说，有色金属短期暴涨，主要原因有二：一是“通胀交易”，自新冠肺炎疫情以来，各国接连推出宽松货币政策，越来越多投资者选择通过持有大宗商品来对抗通胀；二是疫情引起大宗商品短期内“供需错配”，叠加海运费上升造成局部原材料紧张，海外疫情控制程度有限，短期内供给减少，中国疫情控制到位，消费先于供给出现恢复。

　　面对大宗商品价格国际性传导，国务院常务会议要求保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。为保供稳市，国家储备果断出手。

　　精准投放保“中小”

　　此次国家抛储的一大特点，就是严格把关企业准入条件，确保下游终端用户基本需求。

　　粮食和储备局对竞买人资格有严格要求，除从事铜铝锌加工制造的相关企业外，其余企业均无法参与竞标。一方面可以确保货物直达终端生产者，避免市场出现投机现象；另一方面，可以大幅缓解下游加工企业特别是中小企业采购成本高企不下局面，扩大市场有效供给。

　　国家粮食和物资储备局物资储备司司长徐高鹏说，此次储备投放定向面向加工制造企业，尽可能排除贸易商等中间环节，禁止囤积居奇，让实体企业更有“获得感”；采用网络公开竞价，并在规则上尽可能向中小企业倾斜，有利于广大中小加工制造业企业充分参与，为其提供补充库存机会窗口，切实缓解生产经营压力。

　　国泰君安期货有限公司产业服务研究所高级研究员季先飞说，以铜为例，竞买人要求应为从事铜加工制造业的相关企业，且购得货物及时用于生产，不得倒卖、囤积居奇，并接受监督检查。这排除了贸易商接货的可能，有针对性地解决加工制造业企业成本上升的压力。

　　中铝国际贸易集团有限公司副总经理李广飞说，两次抛储，在一定程度上缓解了当前行业供需矛盾。而从年内来看，随着三季度传统消费淡季临近，叠加抛储和行业有效供给逐步恢复，市场供需矛盾预计将显著改观。这不仅有利于降低市场投机氛围，引导价格向基本面合理回归；同时也将进一步夯实国家保供稳价的政策目标，促进行业可持续发展。

　　稳定市场看“家底”

　　随着首批投放铜铝锌出库接近尾声，以及第二批投放陆续出库，预计部分地区供应紧张状况将得到缓解，对缓解暑期限电、河南受灾等供给端影响发挥积极作用。

　　据介绍，在国家不断强化大宗商品供需双向调节的背景下，粮食和储备局首批铜铝锌抛储落地，很大程度上抑制了其涨价预期，同时也在一定程度上引导价格向供需均衡水平回归。首次抛储时，成交价格比当日市场价格低3%至9%。

　　李智聪说，国家储备连续投放，使加工企业心里有了底。“随着第一批投放铜提货，上海地区的铜库存也出现了近期少见的回升，广大企业同仁要相信国家控制商品价格快速上涨的决心，越是在困难的时候，越要有信心沉着冷静地做好生产。”

　　值得注意的是，此次竞拍货物分布广泛，且临近国内主要消费地，国内主要消费辐射地几乎全部覆盖。在保证下游终端用户享受政策红利的同时，粮食和储备局根据各地区消费能力的差异进行货物合理分配，从而进一步提升了抛储物资投放市场的精准度。

　　季先飞说，以铜为例，国储抛储分布区域较多，通过释放多地货源，满足不同地域铜的需求，可以降低货源的运输成本；与此同时，不断增加的抛储量，显示粮食和储备局货源充足，能够满足未来的抛储需要。根据粮食和储备局公开资料，粮食和储备局铜库存的最早入库日期是1986年，这就说明粮食和储备局家底丰厚，多年以来累积库存较多。

　　“经过多年建设，当前国家储备物资家底充足，我们完全有信心、有能力实现上述政策目标。”徐高鹏说。