表1：2017年第一季度全国部分省份网民留言回复办理评估指数

人民网北京4月18日电 （张政）通过对全国各省区市网民留言办理情况进行梳理，人民网发布2017年第一季度《全国网民留言办理热度指数》，其中包括全国网民留言回复办理指数排行、省市区（县）三级留言办理情况分析、职能领域热度分布与走势、网民留言动机分析等内容。（以下简称《热度指数》）第一季度，综合网民留言热度、回复办理效度以及从2006年至2016年各省份在网民留言回复方面的机制化力度，河南、四川以及安徽位列前三，甘肃省、陕西省、湖北省、天津市、广西壮族自治区、山东省、北京市位列四到十位。

通过网民留言回复办理评估指数来看，山西省、云南省、辽宁省、贵州省、河北省、福建省、吉林省、内蒙古自治区、青海省、江西省、新疆维吾尔自治区、西藏自治区位列第二梯队；广东省、海南省、江苏省、湖南省、浙江省、上海市、宁夏回族自治区、重庆市、黑龙江省位列第三梯队。

2017年第一季度，全国各地省市县三级党政“一把手”通过《地方领导留言板》答复39479项网民留言。从回复量看，县级领导回复网民诉求最多，为16111项；省级和副省、地市级领导的回复量分别为8316项、15052项。各地网民留言73826项，其中给县级领导留言最多，为27976项；给省级和副省、地市级领导的留言分别为18126项、27724项。

在副省、地市级领导回复方面，一季度有三位领导的回复量超过1000项。太原市市长以1115项回复排在首位，西安市市长、西安市委书记同样进入前三位。根据一季度县级领导的回复量，前四位均来自四川省，分别是成都市龙泉驿区委书记、成都市双流区委书记、成都市金牛区委书记和眉山市仁寿县委书记，另一位来自陕西省西安市，是雁塔区委书记。

《热度指数》发现，在留言量、回复量方面，第一季度的前三名均是河南、四川与安徽，仅是排序上略有不同，与2016年相比基本一致。四川在回复量上反超河南，成为2017年第一季度的第一。

表2：2017年第一季度《地方领导留言板》留言量、回复量、回复率Top10省份

表3：2016年《地方领导留言板》留言量、回复量、回复率Top10省份

网民朋友最关心的话题有哪些？根据《热度指数》，2017年第一季度在城建、交通与拆迁领域的网民留言量最多，三个职能领域留言量一共占比超过61%。随后则是三农、教育与环保领域，三者各自占比也在8%左右。留言量占比在5%以下的职能领域则包括治安、医疗、就业等。

表4：2016年至2017年第一季度城建、交通、拆迁领域网民留言比例变化

回顾2016年至2017年第一季度的变化，网民留言热情不减，在留言量整体增加的大趋势下，城建、交通与拆迁三个领域的留言热度整体呈上升态势。不过，三农、教育与环保领域的留言热度则呈缓慢下降态势，其中，三农领域热度下降幅度最大：2016年第一季度，三农领域网民留言量为5787条，占比高达13%；但在2017年第一季度，三农领域的网民留言量下降至4317条，占比也同时降至8%。

表5：2017年第一季度《地方领导留言板》网民留言动机分析

2017年第一季度，投诉、求助与咨询是网民在《地方领导留言板》进行留言的主要动机。观察近五个季度的变化，投诉、求助与咨询类留言的整体增加非常突出。换言之，进行投诉、求助、咨询是目前网民通过《地方领导留言板》发布信息的核心动机。（《热度指数》由人民网《地方领导留言板》和人民网舆情监测室共同完成）