在庆祝中国共产党成立95周年大会上,韶山光大村镇银行被中央授予“全国先进基层党组织”称号,成为全国唯一一家获此殊荣的村镇银行。这正是中国光大集团党委以中央巡视整改为契机,全面加强党的建设,促进企业改革发展的一个缩影。
2015年11月1日至12月31日,中央第十四巡视组对光大集团进行了专项巡视,指出了光大集团存在党的基层组织领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力等方面问题。
“这次专项巡视帮助我们找到了存在的问题和薄弱环节,为光大集团从严治党、从严治企、改革创新、健康发展奠定了思想和政治基础。”光大集团党委书记、董事长唐双宁说,“我们一定要把巡视整改与推动一流金融控股集团建设结合起来,突出问题导向,突出精准发力,突出完善制度,突出督查落实,以巡视整改为契机,建立长效机制,促进企业改革发展。”
聚焦问题固根本,加强党的建设
光大集团党委坚持把巡视整改与破解党建难题、助力中心工作相结合,认真贯彻落实全面从严治党要求,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面加强党的建设,结合自身实际,致力打造“特色党建”,积极发挥党委定方向、理思路、谋大事、用干部的政治核心作用,推动企业健康发展。
集团研究制定了《关于贯彻落实全面从严治党要求实施意见》,突出全面从严治党主线,加强各级党组织和领导班子建设,把各项要求落到实处。结合《中国共产党问责条例》,及时研究出台了《落实“两个责任”考核办法》。
建立了集团党委成员联系点制度,要求各级党委领导深入一线党组织,积极开展党建工作调研检查。今年以来,光大集团各级党委领导深入基层联系点调研指导90多次,讲党课50多次,开展集中研讨40多次。
以巡视整改为契机,进一步加强基层党组织建设。在全面调研的基础上,重点解决“一健全、两覆盖”问题,确保集团各级党组织班子选强配齐,确保集团系统机构设置到哪里,党组织就建设到哪里,确保所有党员全部纳入党组织管理。
提高党员党性修养,培育企业精神支柱。光大集团党委结合“两学一做”学习教育,把学党章党规、学系列讲话与建设企业文化融合起来。
大力弘扬长征精神。专门召开纪念长征胜利80周年座谈会,以长征精神启迪国企改革,激励员工投身光大改革发展,创建一流金融控股集团。
“只要从根本上加强党建,充分发挥党组织的核心作用,光大的发展就一定会越来越好。”这已成为光大集团干部员工的共识。
正风肃纪抓规范,促进长远发展
中央巡视以来,光大集团严肃执纪问责,抽调纪检监察骨干力量140余人次,组成46个初核组,对巡视组移交的问题线索进行了查处,给予39人次党纪处分,31人次政纪处分,组织处理160余人次。
巡视过程中,光大集团在全系统集中开展了为期两个月的“明公私、强纪律”主题警示教育活动,组织召开了5000余人参加的警示教育大会,通报集团系统17起典型案例,用鲜活的反面教材,教育集团系统光大党员干部守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。
针对巡视组发现的问题,光大集团党委坚持问题导向,举一反三,深入查找和反思自身在体制机制方面存在的漏洞和薄弱环节,及时建章立制、完善制度,推动企业改革发展。
深化集团纪检体制机制改革,研究制定了《中国光大集团关于进一步加强纪检监察组织机构和人员队伍建设的实施意见》,率先在集团层面增加了监察局和巡视办人员编制,充实了纪律审查人员力量。研究制定了《中国光大集团纪委书记、副书记提名考核办法》,会同党委组织部门,为骨干企业光大银行选优配强了专职纪委书记,强化上级纪委对下级纪委的领导。
完善公司治理机制。集团进一步明确了党委会、股东大会、董事会、监事会和经营班子在公司治理结构中的作用,陆续制定、实施了19项集团层面的各类议事规则、工作规则、指导意见、授权方案等公司治理制度。制定出台了《中共中国光大集团股份公司委员会“三重一大”决策制度实施办法》,明确了集团党委“三重一大”事项决策范围、规范决策程序。
加强集团系统风险管理。成立了集团风险管理与内控部,制定印发了《中国光大集团股份公司全面风险管理基本制度(试行)》。召开了集团专题风险防范工作会议,研究分析风险形势,印发了《中国光大集团股份公司2016年风险管理工作指导意见》,不断完善风险防控的监测、监察和督导机制。开展“两个加强、两个遏制”专项回头看工作,牢牢守住风险底线,保障业务持续健康发展。
凝心聚力促改革,创造一流业绩
光大集团党委逐条对照巡视反馈的问题,建立巡视整改工作台账,实行逐项销号管理,在件件有着落上下功夫。截至目前,98项具体整改措施已基本完成。
巡视组指出集团下属机构存在“违规操作”等业务发展中的问题。作为光大集团规模最大的子公司,光大银行立行立改,根据《中国光大银行深化体制机制改革总方案》要求,建立专职审批人制度、实施审查审批新流程、同步实现系统升级改造。面对复杂严峻的经济形势,光大银行盈利水平不断提高,风险指标表现平稳,市场占比显著提升。
以整改促改革,以改革促发展。今年上半年,光大集团资产规模持续快速增长,截至6月末,集团资产总额已突破4万亿元,提前半年实现迈入大型金融控股企业行列的目标。通过落实巡视整改任务,光大集团进一步加强了党的建设,压实了全面从严治党责任,正风肃纪,凝心聚力,为集团发展注入了正能量。(中国光大集团公司纪委监察局)