资料图：图为新建编组站柳州南编组站出发场。谭贵中 摄

中新网北京3月1日电 (记者周锐 董冠洋 刘辰瑶 陈溯王恩博)2016年全国两会即将召开，中国国务院总理李克强将作《政府工作报告》对2015年政府工作进行总结和盘点，并对2016年的工作作出整体安排。

中新网记者近日采访相关部委，对2015年《政府工作报告》中25个包含具体数据的工作任务进行逐一“对账”。这25个量化指标中，有24个指标已经完成或超额完成，唯一没有兑现的指标——“进出口增长6%”左右也主要是国际市场需求低迷、大宗商品价格大幅下跌等不可控因素所致。

筑牢稳增长基础补短板积蓄长期增长动力

一、《政府工作报告》中的稳增长账单：

1、要求盘活中央财政存量资金2124亿元以上。实际盘活资金2370亿元。

2、要求中央预算内投资增加到4776亿元。实际下达5211亿元。

3、要求铁路投资保持在8000亿元以上。实际完成投资8238亿元。

4、要求铁路新投产里程8000公里以上。实际投产9531公里。

5、要求再开工27个重大水利工程项目。实际开工28个。

6、全部取消非行政许可审批。实际共取消或调整453项

7、把外商投资限制类条目缩减一半。79条限制类条目实际减少41条。

二、以改革创新手段确保任务完成任务

过去一年，楼市低迷导致土地收入的下降以及债务压力的持续显现，让地方政府一度缺少“弹药”。在这种情况下，投资主管部门用改革创新的手段，拿出多种办法，稳住了投资这块稳增长的压舱石。

国家发改委过去一年就曾打出迅速投放专项建设基金、加强政银企社合作对接、降低企业债券发行门槛、大力推动政府和社会资本合作(PPP项目)等一系列组合拳，形成稳增长的政策合力。

其中，“迅速投放专项建设基金”就是创新举措之一。具体方式是国家开发银行和农业发展银行此前向邮政储蓄银行定向发行长期专项建设债券，并以此建立专项基金。中央财政按照债券利率的90%贴息。

国家发改委投资司司长许昆林介绍说，这一部分资金将被作为项目资本金使用，“资本金来了，银行的贷款也来了，这样，前期搁置的项目将能够重新开工，已有的项目也可以加速开工”。

“比如我省的沙坝水库等4个中型水库项目，在此之前就由于缺乏项目资本金，在项目前期手续完善的情况下迟迟不能开工建设。”一位来自贵州的官员表示，第一批专项建设基金的到位解决了项目资本金不足的问题，这些项目的开工比原计划大幅提前。