要调整疏解非首都核心功能，优化三次产业结构，优化产业特别是工业项目选择，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口规模，增强区域人口均衡分布，促进区域均衡发展。
——习近平
刚刚过去的农历新年对于城市学院的刘煦老师来说非常不同。在北京工作的十余个年头里，这是她和全家人第一次来到距离自己家80公里外的顺义杨镇过新年。借北京疏解非首都功能的东风，北京城市学院在顺义杨镇木燕路建设了顺义新校区。作为学校的中坚力量，刘煦和部分老师成为首批举家“迁移定居”到顺义的教师。
挑战
去年暑假她自己坐车到新校区考察了一番。通过考察她意识到如果到顺义工作对她真的是一个大挑战。
2015年4月29日，中共中央政治局召开会议并审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》。刘煦说，在得知这个信息后，她当然更关心自己工作和生活的北京会如何变化？
刘煦说，北京城市学院中关村校区在北四环中关村大街附近，自己的家在六里桥。其实两点之间只有11公里，可是在早晚高峰，开车至少需要两三个小时。每天穿梭在这两个有名的拥堵点上，包括她在内的很多老师，都被堵车折磨得痛苦不堪。
“所以京津冀协同发展，这样一个国家战略，能不能让北京少点拥堵呢？”刘煦说，她经常和同事们探讨这个话题。让她没想到的是，不到两个
月，她就听到学校搬迁顺义新校区的消息。
“作为学校的中坚力量一定要冲到学校发展的最前线去，但做决定的时候并没有想到会举家搬迁。”刘煦很坦然地告诉记者，去年暑假她自己坐车到新校区考察了一番。通过考察她意识到如果到顺义工作对她真的是一个大挑战！
刘煦说，从六里桥到顺义新校区有80公里，坐车大约需要3小时。而自己的孩子只有3岁，也正是需要母亲在身边照顾的时候，每天在路上花费近五六个小时，不只自己辛苦，更少了很多照顾孩子的时间。回家后刘煦跟家人讨论路程的问题，不知在生活和工作上如何取舍。
搬迁
几家人都是举家搬迁至了顺义杨镇，不仅另一半都非常支持，家里的老人也都跟随他们一起搬迁到了顺义。
就在去年7月底，北京疏解非首都功能任务单和时间表正式圈定。企业、教育、医疗等公共服务机构、行政企事业单位写进了有序疏解迁出的名单。
学校搬迁到顺义已经是势在必行。这时候刘煦的母亲提出了搬到顺义去的想法。自怀孕以来一直在北京照顾自己和孩子的母亲，担心她奔波劳累，第一个支持他们在顺义租个房子。与此同时，老公也表达了对她的支持。
去年新学期开学前，学校宣布首批进入顺义校区工作的人员名单。刘煦与其他3名教师一起到顺义小区附近租房，学校帮他们解决了孩子上幼儿园的难题，让孩子们上公立的一级一类的杨镇中心幼儿园，同时在租房上给予了一定的补贴。
值得一提的是，他们几家人都是举家搬迁至了顺义杨镇，不仅另一半都非常支持，家里的老人也都跟随他们一起搬迁到了顺义，继续帮他们接送孩子上下幼儿园。新学期开学前，他们便全部到位，把家彻底安在了顺义，且大家搬进了同一个小区，成为了街坊邻居。
刘煦说，晚饭后他们几个老师经常会带孩子互相串串门，聊工作，聊家庭，聊孩子，无形中增进了同事间的友谊，让他们成为了工作中的好帮手，生活上的好朋友。
“在忙碌而冷漠的城市生活中已多年没有过这种感觉了。”刘煦说。
适应
更多的老师相信，作为首批主动疏解的学校，政府要支持学校建设，把校舍建设得更加漂亮，学生、教师的住宿条件更加宽敞。
在接受记者采访时，刘煦和家人已经在顺义生活了半年多。她说，家人和自己都慢慢习惯了这里的一切。远离了城市的拥挤和喧嚣，现在更多感受的是纯朴和安静。
刘煦说，这半年时间里，还没搬迁到顺义的老师，一碰面就会问他们在杨镇生活的感想。“其实这里的生活还比较便利，周边有菜市场和小型超市，能满足日常生活所需。”刘煦总喜欢用这样简单的话语回答。
今年1月27日上午，市长王安顺在北京市第十四届人民代表大会第四次会议海淀团审议时表示，北京城市学院在高校疏解中带了个好头，一定要让率先疏解者得到好处，优先受益。政府一定要加大对郊区市政设施和公共服务投入力度，将周边剧院、体育馆等文体设施配套建设齐全，让教职工安心扎根在顺义。
刘煦说，老师们都在学校官方网站上看到了这条消息。随后最大的变化就是，询问打听的人越来越少了。而更多的老师相信，作为首批主动疏解的学校，政府要支持学校建设，把校舍建设得更加漂亮，学生、教师的住宿条件更加宽敞，交通更加便利，学习生活更舒适。
刘煦说，今年是他们举家在顺义度过的第一个春节，尤其是杨镇，处处透着乡村气息。今年除夕夜，学校特意为教职工们提供了美味的饺子，并集体在指定地点燃放烟花，还为孩子们准备了烟花礼盒，这让他们的孩子们高兴得不得了。
“几年没有这么热闹过了，今年孩子过得很开心！”刘煦说。
期盼
期盼地铁能早日通到学校，这样交通就更便利了，需要回城里或者去商场、体育场、大剧院之类的随时都可以去。
年后，刘煦和丈夫分别回了老家河北唐山和江苏镇江。他们把生活上的这些变化说给了亲戚们，大家都觉得他们做出了勇敢而正确的选择。
尤其是她自己老家的亲戚，因为唐山也是京津冀协同发展中的一个重要城市，家里人都切切实实看到了家乡的一些变化，因此很支持我举家搬到顺义的想法，甚至建议他们卖了城里的房子，换到顺义去。
过年期间，刘煦和家人也认真商讨了对未来的规划，他们想今后孩子上学了，就让他在顺义上，免去市里择校的压力，做真正的顺义人。
“人的一生总要面临各种挑战和变化，面对疏解，我们应当主动选择，而不是被动接受。”刘煦说，作为一名党员，她非常理解并支持学校为响应北京疏解政策所做出的决定。顺义新校区建设，不仅拓展了学校办学的物理空间，更提升了学校的发展空间。
现在，学校为了方便教职工上下班，开设了多条线路班车。很多老师都不辞辛苦每天乘坐班车上下班。但对于长久发展，刘煦还是希望杨镇尽快能成为一个宜居城镇。
因此，她心中有“三个期盼”：一是期盼地铁能早日通到学校，这样交通就更便利了，需要回城里或者去商场、体育场、大剧院之类的随时都可以去，真正实现一体化；二是期盼学校能早日建成教师公寓，有属于自己的住宅，这样才能更有安定感，免去自己在外租房的不稳定性；三是期盼杨镇当地能早日建成更多的文体娱乐和生活配套设施，比如剧院、音乐厅之类。这不仅是我们改善日常生活的需求，也是孩子们健康成长的需求。
刘煦相信学校搬迁至顺义后会越来越好，也相信，顺义作为北京近郊，在京津冀协同发展中会有更美好的前景。
对话
今年将加快水电分区域价格改革
京华时报：北京为什么要疏解非首都功能？
市发改委相关负责人:北京在快速发展的过程中出现了蓝天难现、繁星无影、河水断流、地下水超采、地面沉降等令人揪心的问题，患上了相当程度的“城市病”。北京的问题表面上是人口过多带来的，深层次上在于功能过多，恐怕要做些外科手术，适度疏解功能。因此，疏解非首都功能是治理北京“大城市病”的良方。
京华时报：北京疏解非首都功能的方向是什么？
市发改委相关负责人:北京产业布局和发展必须与城市战略定位相适应、相一致、相协调，这是产业发展的大原则。北京做产业要剥去“白菜帮”，留下“白菜心”，构建“高精尖”的经济结构，使经济发展更好地服务于城市战略定位，提升首都城市发展的质量和水平。同时，对不符合首都城市战略定位、不利于北京生态环境建设、不符合构建“高精尖”经济结构和提高生活性服务业品质要求的功能，以时不我待的紧迫感予以疏解。
京华时报：北京疏解非首都功能从时间上是如何安排和计划的？
市发改委相关负责人:我们已经研究制定了系列贯彻文件，形成了“当前（2016年）有重点项目、近期（2017年）有工作要点、中期（2020年）有五年规划、远期（2030年）有贯彻意见”的一揽子推进体系。市委市政府调整充实市推进京津冀协同发展领导小组，设立了9个专项工作小组，各区也相应成立了领导和工作机构，形成强有力的组织体系。
京华时报：疏解工作还将在哪些方面提升？
市发改委相关负责人:目前，疏解工作不够集中，“天女散花”的现象比较突出。今年，本市将会
同天津、河北研究制定产业转移对接合作平台规划建设意见，围绕集中构建“4+N”产业合作格局，加强承接载体的统筹规划和布局，引导企业向具有专业优势的平台集聚，变“大水漫灌”为“精确滴灌”，实现精准对接、精准疏解。
京华时报：如何调动被疏解产业自我的主动性？
市发改委相关负责人:突出政策差异化、针对性。今年将要分区域、分领域研究产业、市场、教育、医疗、行政事业单位的疏解方案和配套政策，提高疏解政策和产业政策的针对性。
其次，完善税收等相关政策。研究调整《新增产业禁止和限制目录》涉及行业的税收优惠政策。针对企业转移中遇到的产值分计、税收分享、承接地产业配套、社会保障差别、企业资质互认等问题，逐项研究制定对策措施，调动疏解单位的积极性和主动性。
第三，还会稳妥实施区域化价格政策。在去年实施分区域差别化用气、用热价格政策的基础上，今年将加快推进用水、用电方面的分区域价格改革。第四，从“统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性”的高度出发，系统研究疏解腾退空间利用的工作意见，从规划、审批、扶持政策等各方面帮助各区实现“腾笼换鸟”。
京华时报：北京与非首都功能疏解地将如何合作？
市发改委相关负责人:我们一直在加强疏解地和承接地的协同联动，加强与津冀两省市多层次、常态化的沟通对接，会进一步完善承接功能疏解的协调工作机制，积极推动相关承接地关于专业性批发市场和区域性物流基地建设支持政策的研究和落实。
文/京华时报记者翟烜图/京华时报记者张斌京华时报制图谢瑶
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