“行政适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系，遏制城市“摊大饼”式发展，以创新历史、追求艺术的高度负责精神，打造首都建设的精品力作。
——习近平”
城市基础设施建设直接服务于经济发展，更关乎民生福祉。两年时间，北京完成了行政副中心核心区地下环廊工程，为建设“高标准”、“有范儿”的副中心打下坚实的基础。三元桥大修更是一度获得全民点赞。在京津冀一体化发展以及大疏解背景下，北京的新城和城中心建设都迎来挑战，建设者们一直在努力。
回想当年高层凤毛麟角
迎新春的爆竹声还未走远，通州核心区的各大工地早已是一片忙碌。
成千上万的工人用双手记录了这里发生的一切改变，但这瞬息的变化让周边的市民来不及体会，便要再次迎来崭新的生活。
站在通州北关财富东方小区26楼的家里，核心区建设尽收眼底，保利大都汇、侨商总部项目、富华水乡……看着这些鳞次栉比的玻璃幕墙高楼，申西感慨万千。“太快了，10年前做梦都没想到家门口会变成这样。”
2006年的通州北关，周边几乎找不到高楼，二十几层的住宅小区更是凤毛麟角，“一眼望过去，基本全是平房，到处是零散的小卖铺”。就是图个便宜，交通也算方便，申西和妻子才狠心耗资42万置办了这套95平米的两居室，这是双方家庭的全部家底。
10年间，申西家周边通往市区的公交线多起来，地铁6号线通到家门口，周边的平房慢慢搬迁了，就连沿街的几栋6层板楼也粉刷一新，看起来洋气很多。新华南北路加宽了，而且更换上跟长安街上一样的“金色护栏”。地下环廊已建成，投用后大大缓解了路面交通拥堵。未来两年，随着高档写字楼的启用，申西的家将置身于繁华的高端商务区中，成为真正的“财富东方”。
须臾之间眼见覆地翻天
申西细细回想，眼见的变化也就在这两年。
虽然，2009年，北京市就提出建设“通州新城”的说法，但这更多被认为是房地产开发商提高房价的噱头，“真动静还不多”。到了2012年，大街上卖房的宣传标语发生了细微的变化，广告牌上增加了“城市副中心”的字眼。申西和身边的不少人被这一提法“撩起来”，虽然好处还看不见，但是心里美滋滋的。
2012年4月，通州核心区施工单位之一新奥通城公司联合媒体组织市民到通州地下环廊项目参观，申西亲眼看了规划蓝图和设计方案，上下三层的地下环廊可走车、通综合管线，不仅技术先进，而且极具服务性。“这回是信了。”
2014年是个节点，年初，习近平总书记到北京视察时提出“集中力量打造城市副中心，做强新城核心产业功能区，做优新城公共服务中心区”。紧接着，北京市委书记郭金龙调研通州，北京各大媒体争相报道。郭金龙提到，通州是城市副中心，在推动京津冀协同发展中处于桥头堡位置。
这一年，地铁6号线通进核心区，新华大街升级改造工程进入“翻江倒海”的修建阶段，沿途的老旧住宅被加固并着了新衣。绿地中央广场、京杭广场、新北京中心、通州运河一号等多个地产项目全面开工建设。
老城迎春走向技术前沿
这次通州是真的迎来了春天。
2015年7月，通州被正式定位为“市行政副中心”。2017年，北京市四套班子和委办局搬迁通州。申西发现，谈论“行政副中心”建设，成为每一位通州人的“兴奋点”。
去年，市委书记郭金龙再次调研通州时要求，“要高标准、高水平建设市行政副中心”。今年的北京两会上，郭金龙也提到，“建设市行政副中心要有范儿”。
“市领导的话不是虚的，就说地下三层环廊，在北京可是第一个。”申西自己也是修路工程师，参观过地下综合环廊的他，清楚这项工程到底有多复杂。申西说，环廊的最大意义在地下三层，但造价高，他参与修的路一般都做不到。申西有些羡慕同行拿到这样的项目。北关地下环廊施工单位新奥通城公司办公室主任郅慧告诉京华时报记者，地下三层设置了水、电、热、通信、真空垃圾收集等五大管廊通道，里面非常宽敞，可行车，不仅便于维修，且利于周边地块开发对接管线。
郅慧特别提到三层的真空垃圾收集系统。系统在写字楼或路面设置垃圾投放口，通过真空抽气方式，定时将管道里的垃圾抽出来，压缩后封闭运出。整个垃圾收集全过程处于密闭系统内，有效防止二次污染。该系统垃圾日处理量可达25吨，设计使用寿命约为100年。
新城崛起塑造精品力作
高标准建设的还不止地下环廊。
北关大道跨北运河大桥是通州新增的跨河大桥，申西曾去施工现场看效果图，“在北京真找不到这么美的桥”。这座桥除了行车道外，两侧带有三层景观步道，且呈横波浪状从上至下叠叠分布，有“千荷泻露”之美。另外，在桥的底部设置多个喷泉，与泻露的荷叶呼应。
郅慧告诉记者，这座桥兼具交通和景观功能，具有地标性意义。去年3月开工建设，目前主体结构已经完工，由于工程复杂全部完工至少到今年年底。
其实，申西所能看到的也只能是“看得见的”，而基础设施更多是看不见的工程。京华时报记者了解到，通州已开建全市最大的清洁能源中心，采用全球最顶尖技术，以天然气为燃料，实现能源的梯级利用以及冷、热、电联产，排放物远远低于传统供暖方式。另外，在供电方面，已启动全面升级，未来5年供电水平达到目前的2.5倍，核心区年停电时间不超过30秒，供电能力超过中心城。
对于通州来说，未来才刚刚打开。申西的新生活也仅仅翻开扉页。
近两年，三元桥大修，郭公庄水厂、稻香湖再生水厂的投用等一系列工程，对于提升北京中心城基础设施起到推动作用。
相信每个重大基础设施投用的背后都有一群人艰苦奋斗的故事，城中心既有格局稳定、土地供应紧张、施工场地狭小，对于每个建设者都是一种考验。未来，北京还需要精缝细织，一点点完善提升。
对话
将利用通风潜力较大地带缓解热岛效应和空气污染
京华时报：北京将以怎样的定位建设市行政副中心？
北京市规划委：通州副中心功能定位为北京市行政集中办公区、国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。北京将按照国际一流的和谐宜居之都的标准，以不低于或超过“中心城”的水准建设好行政副中心。建设过程中包含了绿色、宜居、方便快捷三大元素。
京华时报：通州的基础设施和公共服务将会得到怎样的提升？
北京市规划委：建设过程中全面推进自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”理念，推进综合管廊建设，综合管廊覆盖率80%；主干路100%敷设市政综合管廊。提升公共服务水平，构建步行可达、实用舒适、智能高效的“一刻钟社区生活服务圈”，打造多层次、高覆盖的公共空间系统，创造无阻隔的、融合城市生活功能的街道。实现公园500米半径全覆盖，形成总面积6090公顷的环区生态林。完善轨道交通网络建设，轨道交通与各类交通方式的换乘距离控制在100米以内。
京华时报：通州将如何协调与中心城、周边郊区以及廊坊的关系？
北京市规划委：首先要建立区域协同机制和规划管控机制。在京津冀协同发展的背景下，积极推动与廊坊北三县（三河、大厂、香河）共同编制跨区域规划，实现规划一张图，做好协同发展和共同管制。加强副中心与东部地区顺义、平谷、大兴、亦庄新城及廊坊市北三县的功能统筹、分工和联动，共建东部城镇群。
京华时报：北京主城区的基础设施建设将有哪些动作？
北京市规划委：两年来,北京开展了中心城区通风廊道、绿道等系统研究。未来将利用通风潜力较大地带,完善中心城区通风廊道系统,减少城市对风的阻挡,达到促进城区内外热交换和污染物扩散的作用,从而缓解热岛效应和空气污染。
具体而言,将形成5条宽度500米以上的一级通风廊道,多条宽度80米以上的二级通风廊道,未来形成通风廊道网络系统。划入通风廊道的区域严格控制建设规模,并在有条件情况下打通阻碍廊道连通的关键节点。
至2020年,北京将全面建成中心城区市级绿道系统,形成中心城区绿道网的骨架,绿道主线长度达350公里，包括历史文化精华绿道、城市公园绿道、滨水绿道、郊野公园环绿岛等4类市级绿道。
文/京华时报记者黄海蕾京华时报制图杨立场
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