【学习小组按】

公开透明是法治政府的基本特征。政务公开，最终目的是为了赢得人民群众更多理解、信任和支持。该《意见》正是深化行政管理体制改革的举措之一。

其中提到的三个“第一”，特别值得重视：

1、第一责任人：《意见》指出，在推进重点领域信息公开时，要加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布，负责处置的地方和部门是信息发布第一责任人，要快速反应、及时发声，根据处置进展动态发布信息。　

2、第一新闻发言人：在谈到加强政策解读时，指出各省（自治区、直辖市）政府和国务院各部门要充分利用新闻发布会和政策吹风会进行政策解读，领导干部要带头宣讲政策，特别是遇有重大突发事件、重要社会关切等，主要负责人要带头接受媒体采访，表明立场态度，发出权威声音，当好“第一新闻发言人”。

3、第一平台：在谈到加强政府门户网站建设时，指出“强化政府门户网站信息公开第一平台作用”。“将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。”

学习小组（微信号xuexixiaozu）整理了《意见》的要点，供组员学习。并附全文。

要点

1政务公开的原则

以公开为常态、不公开为例外

决策、执行、管理、服务、结果各环节都要公开

推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力

2

目标

打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府

用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持

到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶

公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程

3

五个公开

（一）决策公开：实行重大决策预公开制度，除依法应当保密的外，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。

（二）执行公开：主动公开重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行情况，做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。

（三）管理公开：全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作，推行行政执法公示制度。

（四）服务公开：全面公开服务事项，推动政务服务向网上办理延伸，做到最大限度利企便民。

（五）结果公开：各级行政机关都要主动公开重大决策、重要政策落实情况，建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度。积极推进重点领域信息公开，着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。

4

扩大参与

稳步推进政府数据共享开放；

加强政策解读；

让公众更大程度参与政策制定、执行和监督；

建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大政务舆情回应督办工作；

发挥媒体作用，运用主要新闻媒体及时发布信息、解读政策，引领社会舆论。

5

提升能力

依法 积极 稳妥制定政务公开负面清单

细化明确不予公开范围，及时进行调整更新

“互联网＋政务”，构建基于互联网的一体化政务服务体系

强化政府门户网站信息公开第一平台作用

抓好教育培训，对全国从事政务公开工作人员进行轮训，鼓励高等学校开设政务公开课程，培养专门人才

强化激励和问责，把政务公开工作纳入绩效考核体系，确保各项工作任务落到实处