“总结去年成绩实实在在，勾勒未来5年蓝图鼓舞人心”、“十件民生实事顺应民意、回应百姓关切，出实招、重实干”、“对新南京发展，我们充满信心和期待”……1月17日下午，市人大代表、市政协委员分组审议和讨论市十五届人大四次会议开幕会上，市长缪瑞林所作的政府工作报告。大家认为，报告清晰明确地描述了南京“十三五”发展蓝图和今年重点工作，既有宏观布局的全局视野，更有务实扎实的落实举措，为“十三五”开好局、起好步铺就了清晰路径。

　　市领导陈绍泽、沈健、龙翔等与市人大代表、市政协委员一同审议和讨论。

　　全面提升综合竞争力，继续走在全省的前列

　　“政府工作报告体现了南京的精气神，让我们对南京未来的发展更加有信心”，市人大常委会主任陈绍泽在参加溧水代表团分组审议时说，过去的一年，在国内外经济形势复杂多变的情况下，南京经济发展又上新台阶，（下转A5版）

　　（上接A1版）发展质量有新提升，民生保障持续改善，城市建设管理迈上新台阶，城市空间布局更加优化，交通现代化体系更加完善。经济社会发展的成绩来之不易、鼓舞人心。

　　对于“十三五”发展的总体思路和目标任务，陈绍泽认为，政府工作报告勾勒出未来五年发展的宏伟蓝图，在看到挑战的同时，更多的是看到机遇，科学判断和准确把握经济社会发展大势，不断开创南京经济社会发展的新局面。报告提出的2016年经济社会发展的主要任务切合实际，办好民生十件实事贴近民生、亮点颇多。对于未来的发展，南京要进一步增强机遇意识、责任意识、担当意识，把自身的优势用好用足，全面提升综合竞争力，继续走在全省的前列。

　　十件为民实事提升广大市民的认可度和幸福感

　　“对报告的感受，可以用一个‘实’字概括”，市政协主席沈健在讨论中说，政府工作报告对2015年和“十二五”期间工作回顾客观、到位。印象最深的是“十二五”南京经济总量、人均地区生产总值两项指标，在副省级城市中实现了争先进位。报告还有一大亮点，就是提出了“十三五”发展的总体思路和目标任务，提出的今年经济社会发展的主要指标，符合新常态下南京实际。

　　沈健说，2016年是“十三五”开局之年，如何抓住重要的战略机遇期，开好局、起好步十分重要。政府工作报告对今年经济社会发展主要任务的部署，从六个方面加以落实。特别是把为民作为一切工作的出发点和落脚点，列出市政府重点办好民生十件实事清单。相信经过全市上下的共同努力，这些实事办成后，会提升广大市民的认可度和幸福感。

　　（）对实现“十三五”开好局信心更加充足

　　在雨花台区代表团分组审议中，市人大代表、市委副书记龙翔说，政府工作报告全面客观地总结了全市2015年工作，科学系统地谋划了南京“十三五”发展的总体思路和目标任务，并对2016年经济社会发展的主要任务作了部署。报告思路清晰、重点突出、举措扎实，符合中央和省、市委精神，符合南京经济社会发展实际，是一个求真务实、催人奋进的好报告，他完全赞同。这份报告，让大家对实现“十三五”开好局，信心更加充足。

　　对于雨花台区过去一年取得的成绩，龙翔表示肯定。他提出，2016年是“十三五”的开局之年，做好今年各项工作对“十三五”发展具有十分重要的基础性和引领性作用。希望雨花台区的同志们把思想和行动进一步统一到中央和省、市委决策部署上来，善作为、会作为，在建设“强富美高”新南京的新征程上走在前列、争当排头兵。要继续加快产业转型升级步伐，心无旁骛决胜软件谷建设，坚定信心决战“两桥”地区改造，大力推动社会事业发展提升，深入推进全面从严治党。

　　提升发展水平，让百姓得到更多实惠

　　市人大代表、秦淮区区委书记曹路宝说， 对秦淮区来说，当前正站在重要的历史关头。新秦淮区成立两年多，大校场顺利搬迁，从2016年起，秦淮区有40%的土地面积进行整体系统打造和规划。政府工作报告中多次提到南部新城的开发建设，南部新城的地位和作用在全市特别关键，事关秦淮未来五年甚至十年的发展水平和质量。高起点规划好、高水平建设好南部新城是秦淮区发展的头等大事。

　　曹路宝说，在开发建设新城的同时，秦淮区还将保护更新老城，按照城区即景区，全域旅游的办法来高水平提高老城的管理水平和服务质量。在老城里控制和慎重推行大规模高强度的开发建设，保护好老街巷肌理，保护好街区内老建筑。比如，在老城南的部分小街巷，将根据居民的意愿，保留原住民，“原汁原味”复兴老城南。

　　市人大代表、高淳区委书记霍慧萍认为，政府工作报告将养老低保同城同标、城乡居民增收摆上重要议事日程，这一点郊区群众感受最深、受益最大。

　　霍慧萍说，保障改善民生，基础是经济持续发展。“十三五”开局之年 ，高淳区将牢固树立产业强区、生态立区理念，把产业实力最强做大，把绿色生态的“金字招牌”打造得更有吸引力、竞争力，同时在农村产权改革、城乡统筹发展等方面先行先试，让百姓得到更多发展实惠。

　　多策并举补强“短板”

　　“精准扶贫要进一步增强农村自身发展能力”，市人大代表武继军建议，进一步加大对现代农业发展支持力度，不仅要改造提升基础设施，打造现代农业园区，还要促进农业与二、三产业的协调发展、联动发展，比如通过现代农业园区建设，发展休闲旅游业、特色农产品养殖等，实现品牌化经营，既可以促进农业发展，也能带动农民增收。

　　市政协委员方中友说，去年，南京加大经济转型力度，调整产业结构，关闭了一批重化工企业，但由于新兴产业的崛起，经济仍然保持平稳增长，可以说是经济效益和社会效益的双赢。民生实事方面，印象最深的是去年7月全市城乡低保和居民基础养老金实现全城同标，还有开始发放每亩300元的耕地补贴，这些都是给农民真金白银的增收，有效弥补了农民增收这个短板，让人振奋。

　　政府服务要更加关注百姓身边的“细微处”

　　市政协委员程小林说，今年参会前，他接到了不少住在双麒路鸿意星城居民反映的噪音扰民问题。该小区建成入住时间早于双麒路通车时间，双麒路通车后车流量大，紧邻路边的居民不得不每天忍受道路噪音。“政府工作报告中提到要‘强化城市精细化管理’。”程小林说，细微之处更可以体现政府部门的服务性，他这次提出了双麒路噪音问题的提案，希望能够得到相关部门的重视。

　　“听完今年的政府工作报告，让人欢欣鼓舞。”市政协委员芮群说，“扬子江隧道的通车、模范西路的改造，让城市整体路网体系更加完善，环线交通更加通畅。政府工作报告提出南京交通拥堵指数从全国第21位下降至第28位，令人惊喜。”