冬季历来是我国森林火灾高发期。经会商分析，今年冬季，华北、西南、华中、华东、华南部分省区的火险形势为近年来最严峻。日前，国家森林草原防灭火指挥部办公室、应急管理部认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险、提高自然灾害防治能力的重要指示精神，严格落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署，就切实做好冬季森林草原火灾防控工作进行专门部署。

一、强化组织领导，加快推进指挥机构建设。各地要抓紧建立健全森林草原防灭火指挥机构，完善组织体系，健全运行机制，充实人员力量。各地森林草原防灭火指挥机构要充分发挥牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能，建立健全部门协同配合工作机制，形成工作合力。应急管理部门要切实担负起综合指导本地区和相关部门的森林草原火灾防控工作，强化火灾防控监督管理，做好火灾扑救分级响应，防范化解重大风险。林草部门要认真履行森林草原火灾预防相关工作，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和森林草原火情早期处理工作。森林公安要继续做好森林和草原防火相关工作。

二、强化责任落实，切实加强源头管控。各地要继续深入开展秋冬季森林草原防灭火工作专项检查暨打击森林草原火灾违法行为专项行动，加大监督执法和火案侦办力度，严惩火灾肇事者。持续开展“树线矛盾”治理，科学管理可燃物，切实加强冬奥会赛区、塞罕坝林场、长白山自然保护区等重点部位火灾防控。切实加强重点设施隐患排查，密切关注林区牧区加油站、天然气管道、输配电等设施，避免因漏油、漏电、漏气引发森林草原火灾。发挥基层护林员、治保员作用，突出加强燃放烟花爆竹、祭祀祭礼扫墓、进山休闲旅游等管理。

三、强化精准分析，不断提升预警监测水平。各地要加强火险预测预报，及时会同有关部门会商研判，发布森林火险等级预报和高火险预警信息。充分利用卫星监测、火情瞭望、飞机巡护、地面巡查的立体监控方式，做到火情早发现、早报告、早处置。积极推进预警监测体系建设，注重突出实用性和先进性，选择实用管用、互为补充的高科技手段，推进预警监测从“分时间断性巡控”向“全时连续性监测”转变。

四、强化扑救准备，着力提升应急处置能力。各地要紧盯冬季火灾多发易发的重点地区、重点行业领域和重点时段，按照超常规要求完善防控措施，做好应急准备。进一步完善森林草原火灾应急处置预案和森林草原防火专项预案，力求精准施策。做好物资保障准备，落实机具装备、通信联络和后勤保障等各项准备工作。统筹力量部署，森林草原消防队伍、航空消防队伍、地方专业扑火队要加强战备值班，高火险时段要靠前驻防、加密巡护。一旦发生森林火灾，要立即组织扑救，有关领导要深入一线，靠前指挥，高效处置。注重发挥联合指挥最大效能，优先保障森林消防队伍及专业扑救力量指挥人员进入扑救指挥决策层，确保科学、有序、安全扑火，严防伤亡事故发生。

五、强化值班调度，严格遵守森林草原防灭火工作各项规定。各地要认真落实值班值守制度，严肃值班纪律，严格执行24小时值班和领导带班制度。及时组织对卫星监测热点进行核查，原则上做到2小时内反馈。加强火情调度，及时跟踪研判，全面掌握火情信息。严格落实“有火必报”、“报扑同步”，坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。规范森林草原火灾信息报送，提高信息报送质量和效率，确保信息报送工作及时、全面、准确，满足指挥调度工作需要。