新华社内罗毕1月24日电（记者杨臻　丁蕾）联合国环境署24日发布全球首份环境法治评估报告。报告指出，尽管过去40年来全球环境领域法治建设不断完善、相关机构蓬勃发展，但执法不力的趋势加剧了环境威胁。

　　报告说，自1972年以来，在国际方面的支持和帮助下，各国签订了1100多项环境协定，并制定了许多环境法律框架。但未能全面实施和执行这些法律，已成为阻碍各国应对气候变化、减少污染和防止大范围物种和栖息地丧失的重大挑战之一。

　　联合国人权与环境问题特别报告员戴维·博伊德表示，这一报告解释了为什么近几十年来环境法发展呈现繁荣态势、但污染和生物多样性丧失以及气候变化等问题持续存留的谜团。如果环境法治不能得以加强，享有健康环境的基本人权将无从实现。

　　报告指出，导致执法不力的因素包括政府机构之间协调不佳、机构能力薄弱、获取信息渠道不通、腐败和公民参与受限等。

　　联合国环境署代理执行主任乔伊斯·姆苏亚说：“我们拥有法律法规、组织机构以及运行机制来可持续地管理环境。政治意愿是确保相关法律得到准确执行的关键。”

　　报告还指出，自1972年以来各国在环境法治领域取得令人欣喜的进展，包括88个国家将健康环境权写入宪法，另有65个国家从宪法层面对环境保护做出明确规定。