8月3日,日本首相安倍晋三将对内阁进行改组,并同时对自民党内高层人士做出调整。目前从各方面透露出的信息显示,鉴于下一步将启动大规模经济刺激计划及修改宪法、推动TPP审议等重大议题,安倍为保证政权运行稳定及达到修宪目标,将留任内阁官房长官和财务大臣等重要阁僚。但在党内人事方面,由于党内二号人物干事长谷垣祯一突然受伤住院,给人事调整造成了很大不确定性。

　　内阁关键阁僚不变

　　本次内阁改组正处于自民党在参议院选举中取得胜利、日本经济面临重大挑战的关键时间点,安倍对政府及相应的党内人事进行调整,将对日本政府今后的施政产生重要影响。

　　从此前公布的信息看,由于当前全球经济因英国“脱欧”前景不明朗,而“安倍经济学”也被指已经破产,安倍为保证政权运行稳定和下一步大规模经济刺激计划顺利实施,计划留任内阁官房长官菅义伟和副首相兼财务大臣麻生太郎。

　　菅义伟和麻生太郎自2012年12月安倍第二次上台以来一直担任现职务,被视为安倍的政治盟友。菅义伟作为安倍内阁的大管家和政府发言人,在诸如延迟提高消费税、放弃众参两院同日选举及自民党与大阪维新会合作等重大问题上均发挥了重要作用,甚至有“影子首相”之称。截至7月7日,菅义伟的在职天数已达1290天,成为在职时间最长的官房长官,这从侧面说明菅义伟超强的协调能力。麻生太郎与安倍同为政治世家出身,在政治理念上与安倍相近,在安倍政府推动的推迟消费税及各项经济刺激措施中,麻生采取了紧跟安倍的做法,并因此被批评不能代表财务省对政府决策有效发声。

　　此外,外相岸田文雄、政调会长稻田朋美在改组后将可能被委以重任。而在参议院选举中落选的法务大臣岩城光英、冲绳北方四岛担当大臣岛尻安伊子以及政治资金丑闻缠身的农林水产大臣森山裕、复兴担当大臣高木毅均将面临被撤换的可能。

　　“后安倍”人选引关注

　　安倍担任自民党总裁的任期将在2018年9月结束,目前外务大臣岸田文雄和地方创生担当大臣石破茂被视为“后安倍”时代的最有力人选,因此,此次内阁改组中二人的去向备受关注。

　　27日,岸田文雄外访回国后第一时间即由成田机场赶到羽田机场与安倍见面,尽管会后二人对所谈内容讳莫如深,但媒体普遍认为是对8月3日的内阁改组和党内人士调整交换意见,其中也包括岸田本人的去向。岸田促成了今年5月的美国首位现任总统访问广岛和去年底的日韩慰安妇协议,使其在政府和自民党内存在感大幅提升。但因为岸田文雄自2012年担任外相以来在外交上几乎没有自己的主张,而是贯彻了安倍的“俯瞰地球仪外交”方针,被自民党内嘲讽为“安倍的传声筒”。下一步,岸田是继续留任外相还是转任自民党内要职目前还存在很大不确定性。

　　石破茂曾一度是安倍最强劲的对手,在2012年9月的自民党总裁选举中,石破的地方票甚至遥遥领先于安倍。安倍当选总裁后,虽然从形式上让石破担任干事长,但对他并不放心。在2014年9月安倍内阁改组中,作为干事长的石破茂被改任地方创生相,地位进一步被削弱。对去年成立了自己会派“水月会”的石破茂而言,这次内阁改组或许将是其最后的一次机会。

　　谷垣受伤再添变数

　　在日本内阁改组和自民党内人事调整的关键时期,作为自民党二号人物的干事长谷垣祯一16日在参加骑行运动时不慎摔倒,不得不住院接受手术治疗。尽管自民党干事长代行细田博之26日表示谷垣手术顺利,但什么时候能够康复出院履职尚不得而知。

　　谷垣祯一尽管在内政外交上主张现实主义路线,但2014年9月担任自民党干事长后在很多问题上与安倍保持一致,并很好地维护了党内团结,因此原本留任无疑。在突遭此变故的情况下,自民党内传出安倍有意让岸田文雄接替谷垣的声音,而外相位置则有可能由右翼色彩浓重的政调会长稻田朋美接任。

　　此外,据日本媒体报道,自民党内现有近70人的所谓“待机组”,这些人尽管多次当选议员并积累了大量政治资本,但一直无缘入阁。在本次内阁改组中,如果不能充分照顾这些人的利益,自民党内的分裂将不可避免。

　　作为此次自民党人事调整的一个看点,在参议院修宪势力已经获得三分之二以上议席的情况下,下一步作为修宪先锋的自民党“宪法改正推进本部长”人选也备受关注。此前,日政府内曾有声音认为该职位只有干事长谷垣祯一和副总裁高村正彦才能胜任,但在谷垣因伤入院的情况下,未来人选变得很不确定。

　　法制日报东京7月28日电