“畅通应急采购快车道,实行常态和应急分开,保障作战、战备训练、非战争军事行动和规划落实的急需采购项目,以及采购周期不足1个月的临时紧急项目,应当按应急采购方式组织实施。”记者日前从军委后勤保障部获悉,为进一步强化采购全过程管理,提高采购质量效率,更好服务保障部队备战打仗和建设发展,针对当前军队采购任务存量多增量大、采购运行机制不畅等问题,军委后勤保障部出台9个方面20条具体措施。
畅通应急采购快车道。应急采购项目,可使用采购机构2年内最近一次采购结果直接签订合同,情况特别紧急的,可边组织供货边签订合同;推行预先采购,在采购需求提报前,对供应需求稳定、技术标准统一、市场价格平稳的项目,可组织开展预先采购,提前确定供应商和产品价格,将采购环节前移,采购结果预置;拓展网上采购,扩充军网商城上架产品品种数量,提高单批订单采购额度。
统筹使用军地力量资源。明确军地采购力量、供应商和评审专家的使用要求,解决资源不够、力量不足的问题;规范采购需求,采购单位提报采购需求时应当充分考虑市场资源、技术标准、保密要求和交付时限等因素,采购周期不足60天的,一般提报非招标采购方式,解决需求不规范、不准确的问题。
优化采购流程。限定采购实施时限,防范流标废标,使用标准文本和评审模板编制的采购文件报采购管理部门备案、不再审批;加快履约和审价,明确合同履约进度和单一来源审价的推进办法;明确特殊项目采购渠道,对相关行业政策制度有特殊管理要求的项目,实施特事特办;严格监管督察,明确对违规供应商处罚刚性要求,建立采购全过程、全领域巡查督察制度机制。
军委后勤保障部要求,各级采购部门要在保证质量的前提下,保障作战训练的急需项目,满足战备训练需要;增强各级主观能动性,统筹全行业力量,形成采购合力;坚持统分结合,统筹力量、分解任务、疏通堵点,严把质量、强化监管,确保规范有序、阳光采购。(孙兴维、苏星)