2019年12月31日，北京市推进全国文化中心建设领导小组正式发布《关于推动北京音乐产业繁荣发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出了十项重点工作五大保障措施，即“北京音乐十五条”。《意见》按照全国文化中心建设“一核一城三带两区”总体框架，围绕建设“国际音乐之都”和华语音乐的全球中心，力争到2025年，北京市音乐及其关联产业年产值超过1200亿元。

《意见》提出十项重点工作，一是做好音乐产业布局规划，二是推进示范产业园区建设，三是激励优秀原创音乐作品，四是加快数字音乐产业发展，五是促进音乐科技融合创新，六是加强音乐产业版权服务，七是繁荣音乐演出产业市场，八是营造城市音乐文化氛围，九是支持音乐产业人才培养，十是扩大产业国际交流合作。五大保障措施包括统筹协调、政策保障、资金扶持、人才保障、统计监测。下一步，北京市委宣传部将制订《意见》的分工方案，加快启动各项工作。

此次《意见》的出台，花了一年时间调研，摸清了音乐行业的问题和诉求。北京市委宣传部副部长、北京市新闻出版局局长王野霏介绍，北京市近年来音乐产业呈现快速发展的态势，2017年北京市音乐产业总规模达到600多亿元，但调研发现，音乐产业链长且关联领域多，相关研究的基础和顶层设计薄弱，产业规模庞大但模式仍不成熟，上游创作制作力量活跃但资源相对分散，未能形成有效精品生产机制，未能完全转化为促进行业发展的力量，而下游资源集中但缺乏统筹，未能有效转化为国际竞争力。

作为当前及今后一段时期北京市音乐产业领域的指导性文件，《意见》的推出将进一步推动北京音乐产业资源优势转化为发展优势，促进首都音乐产业高质量发展。王野霏表示，当前是北京音乐产业转型升级的关键时期，“十项工作重点是围绕两条主线进行，一是面临互联网新挑战，着力推动建立以版权制度为核心的精品生产机制，激发企业活力以创作出更好更多的优秀作品，希望今后大家的直观感受是好歌明显增多；二是着力统筹用好首都的产业资源，将首都的综合优势转化为产业发展的动能，激发音乐产业的生产力，推动音乐产业的繁荣发展。”

针对当前盗版泛滥的情况，《意见》提出加强音乐产业版权服务。支持建立音乐版权分发服务体系、数字音乐版权管理及分发服务平台、版权资产全链条服务平台。设立北京市音乐版权保护援助中心；以区块链、卫星授时等相关技术为支撑，打造全网版权监测与快速维权中心。

《意见》也明确支持音乐产业人才培养，吸纳港澳台及外籍音乐人才参与职称评审工作。加大海外音乐人才引进力度，支持国内外知名音乐人在京设立工作室，享受政策及配套奖励；实施一流人才特色涵养计划。对音乐领军人才在京创业给予奖励支持。支持重点音乐企业享受人才引进绿色通道，高级人才可以按照相关规定，享受落户、居住证办理等优惠政策，并享受包括创业、金融、居住、医疗、子女教育等各方面的工作和生活保障。（记者 徐颢哲）