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张冲专栏

3月25日，欧盟迎来“六十岁生日”；3月29日，英国将正式启动脱离欧盟程序。

这个对比还是比较强烈的，再加上近两年反对欧盟的民粹势力在欧洲势头凶猛，一些人再次猜测，英国脱欧，“危机重重”的欧盟会不会散伙？

对这个问题最简单的回答就是：欧盟不会解散，起码在可预见的未来不会。简单回顾欧盟发展的历史，反观当今的形势，可以得出这一点结论。

我们所说欧盟“六十岁生日”，是指1957年3月25日，德(当时是西德)法意比荷卢六国签订《罗马条约》，决定成立欧洲经济共同体(欧共体)，即今天欧盟的前身。不过欧盟发展的起源，其实还要提前到1952年欧洲煤钢共同体的成立。

从当年只有6个国家的煤钢联营组织，发展到欧共体再发展到今天有27个国家的欧盟(英国脱欧前有28个国家)，欧洲联合取得的成就令世人惊叹，也给人带来很多启发。

在这些成就中，欧盟一体化带来的经济成果最容易被人感受到。经济一体化也是人们最容易接受的事物。因此这一点无需赘述。

但欧盟在保障欧洲和平与繁荣，以及在政治发展中的“创新”，虽然不那么显而易见，但意义却毫不亚于它的经济成就。

二战之前的欧洲史，是一部不断相互征伐的战争史，以至于有人称“欧洲的政治版图是在战争的砧板上打造出来的”。发展的最后，两次世界大战都是从这里挑起。

这样一个大陆，如何才能实现“永久的和平”也曾是一些欧洲先贤的疑惑。但是二战以后，因为欧洲经济一体化带动政治一体化，欧洲国家变得“你中有我，我中有你”，差不多真做到“一荣俱荣，一损俱损”。不仅欧陆百年冤家法国和德国化解夙怨，而且冷战结束后欧盟的扩张，也大大缓解了原来东西欧之间的矛盾。

可以说在二战之前，谁能想到欧洲国家之间可以实现长达70多年的和平？而现在谁又敢想象，欧盟国家之间会恶化到兵戎相见？前后对照，这种差异的原因虽然不能说完全是欧洲联合的功劳，但起码大部分是因为各国的经济政治联合起来，“你得到就意味我失去”的“零和”思维已经没有市场。

欧盟不断地发展，还从更深层次引发人们对国际政治的思考。比如，对于国家主权，人们自然倍加珍惜。但是在欧盟不断深化的过程中，人们看到，属于主权范围的军事指挥权、货币发行权、边境控制权、外交政策制定等，在欧盟内部都可以进行“部分让渡”，欧盟机构对此有一定的决定权。

这也是人类政治发展史上的新现象，也有人称这是“后现代化社会”。结合欧盟长达70多年的和平和繁荣，可以说，在一定程度上，欧盟的发展也为化解历史恩怨、展望世界未来提供了一些新的视角和思考。

当然，一路走来，欧盟发展也遇到非常多的问题：对主权的珍惜、对民族文化的重视、成员国之间经济不平衡、大小国之间影响力差异、出于历史原因的不信任等，在过去几十年一直没有停止。不过欧盟总是能利用适当时机，通过扩大以弥补一体化深化中遇到的困难，或通过深化来消解扩大带来的问题。

不过自2008年金融危机以来，扩大和深化都一时难以消解过去几十年积累下来的问题。金融危机导致的经济纠葛、全球化过快导致的失衡、中东动荡导致的移民问题一起爆发出来，引爆反欧盟、反全球化、反移民的民粹主义大潮。

大潮中英国最终公投脱欧，并进一步刺激荷兰法国德国等国家的民粹主义。一时间欧盟显得有些前途未卜，甚至有人觉得它风雨飘摇，难免解散的可能。

但也有人认为，对欧盟来说，目前面临的困难还不是其成长中遇到的最大挑战。过去几十年中，最大挑战出现在20世纪80年代，当时的欧共体对未来一片迷惘，被人称为患上“僵化症”，幸亏后来以德洛尔、密特朗和科尔等为代表的政治家，通过巧妙的宣传和理性的设定目标，才让欧洲联合重新起步，并随后迎来几次大的扩张。

所以，如果只看十年二十年，欧盟目前面临的困难自然相当可怕，但如果看整个欧盟发展的历史及其成就，我们就会发现欧盟一体化已经相当深入，成就斐然，不会因为英国的退出即遭受“致命一击”。这里顺便说一下，历史上英国无论从地理位置还是在心理上，都有一些超脱欧洲之外的感觉。英国脱欧在一定程度上对欧盟的冲击比较小。

当然，困难和挑战不会自动消失，欧盟的领导人一定会意识到这一点。在过完六十岁生日之后认真处于英国脱欧的同时，欧盟也会更有紧迫感地考虑自己的未来。

(作者系广州媒体人)