“已经超出预期啦！”11月9日，谈到自己的提案在省长黄强领衔办理下形成的成果，省政协委员、电子科技大学教授魏彦玉很开心。

　　省政协十二届四次会议期间，魏彦玉领衔、王晓茹等12位省政协委员联名提出了《加强基础研究，完善科技创新体制，进一步推动我省创新驱动高质量发展建设》的提案。

　　一个多月前，在黄强主持召开的领衔办理政协提案专题座谈会上，魏彦玉听到了好消息：省政府不仅采纳了他们的建议，决定成立四川省自然科学基金，而且还计划参照国家自然科学基金的做法，设立专门的管理机构来保障基金科学规范运行。对这样的办理结果，魏彦玉不假思索地表示“满意”。

　　说起今年的提案办理工作，和魏彦玉一样感到“超预期办理”的省政协委员真不少。这些委员有一个共同点：他们提交的提案都是省政府领导领衔办理的重点提案。

　　“省政府领导领衔办理政协提案在四川历史上并非首次。今年的提案办理工作，充分突出‘协商’这个主题，生动体现了‘全过程人民民主’，因而更加受到委员们认可，具有很好的示范意义。”在现场见证了省长与委员面对面调研座谈的情景后，省政协提案委员会主任杜兰举如是评价。

　　A1013:11，什么样的提案被选中？

　　省政协十二届四次会议后，省政府系统共接收省政协交办的提案1013件。其中，有11件提案分别被省长、副省长、省政府秘书长认领并领衔办理。这些提案是怎么脱颖而出的？

　　“每一件都是按照‘承办单位推荐-省政府办公厅筛选-省政府领导最终确定’的流程，层层遴选出来的。”省政府督查室副主任周莉告诉记者。

　　以省委省政府确定的“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路为指导，提案推荐标准明确为：提案反映情况准确、分析问题深入、建议明确具体且可行性较强，提案内容必须是围绕全省中心工作的重要问题、对决策和发展具有重要参考价值、关注人民群众的急难愁盼。

　　按照标准，省发展改革委、省民政厅、省司法厅、省住建厅、省大数据中心等31个省政府部门及有关单位从承办提案中共推荐出112件提案。省政府督查室对这些提案逐一审查，并结合每位省政府领导分管工作，分别遴选出5-6件提案作为备选件，各位领导从中确定1件提案领衔办理。“所有省政府领导对领衔办理提案的确定都非常认真，也有备选件被打回重选的情况。”周莉说。

　　《关于推动我省数字经济融合发展问题的提案》《关于坚持扩大内需促进消费增长的建议》《关于推进创建医养结合示范省有关工作的建议》《关于“坚持文化和科技融合，加快创建国家级超高清视频科技创新中心”的建议》《关于培育和促进社区社会组织参与城乡基层社区治理的建议》……从创新发展、低碳发展到乡村振兴，从生态环境保护、耕地保护到提升政务服务质量，从扩内需促消费到城乡基层社区治理，省政协委员助力四川高质量发展的务实建议就这样抵达各位省政府领导案头。

　　“办理好人大代表建议和政协委员提案是政府必须履行的法定职责和重要职责，要力戒形式主义、官僚主义，提高办理质量，尽力而为、量力而行，积极研究办理，及时予以回复。”认真落实省长黄强在省政府常务会议上的要求，各省直部门迅速成立提案办理工作小组，制定提案办理工作方案，积极联系提案方了解其确切诉求，确保高质量完成提案办理工作。

　　B 省长领衔，提案协商开先例

　　7月，应副省长罗文的要求，《关于推动我省数字经济融合发展问题的提案》主办单位省发改委会同省级有关单位，邀请提案单位代表民建四川省委专职副主委王元勇，聚焦提案关注的重点问题，用两个半天时间深入企业开展专题调研。

　　7月底至8月初，在副省长李云泽安排下，《关于坚持扩大内需促进消费增长的建议》提案人、省政协委员杨晋平也意外地收到了省商务厅的邀请，共赴南充、广元、达州开展实地调研。

　　两位委员事后表示，像这样认真地实地调研、无缝沟通，体验与以往大不相同。

　　更令王元勇和杨晋平意想不到的是，两位副省长还专门腾出时间约见自己，在省政府会议室召开专题座谈会，听取提、办双方对提案办理的意见。

　　意想不到的，还不止于此。省政府领导亲自审定领衔办理提案的工作方案、亲自协调提案办理中的一些关键问题；省政府办公厅明确要求把邀请委员实地调研、省政府领导主持专题座谈作为提案办理的“标配”环节；省政府督查室加强对提案办理单位的办前、办中指导，全程参与、督促办理工作……认真听取意见建议，反复协商、多方协商、协商出成果的理念贯穿全过程。

　　由此，入选省政府领导领衔办理提案的各位提案者，参与并见证了一个个四川提案办理工作的“第一次”——办理单位第一次邀请提案者共同开展实地调研；提案者第一次与省政府领导面对面座谈提案办理；第一次邀请提案者以外的专家、学者、企业参与办理协商，听取他们的意见建议；第一次在提案办理过程中临时增加会办单位；第一次在提案办理单位中广泛开展“延伸办理”工作。副省长罗强、省政府秘书长胡云还与提案者一起到基层实地调研，委员们私下交流时发现，这也是大家以前没有遇到过的事情。

　　省教育厅和省委编办就是“半路”加入到魏彦玉等人的联名提案办理中来的。在提、办双方的反复协商过程中，委员们的另一个建议“进一步重视和鼓励交叉研究，产出高质量研究成果”也受到关注，省教育厅便承担起相应的办理任务。在此基础上，省政府还“自加压力”，主动提出成立四川省自然科学基金管理机构，省委编办也因此“被拉进来”了。

　　C“这样办理提案，折射政府新时代行政理念”

　　有消息显示，省政府计划拿出约5亿元，作为四川省自然科学基金的启动基金。目前，省科技厅已牵头制定《四川省自然科学基金设立建议方案》，正编制四川省自然科学基金委员会管理章程和相关管理办法等政策性规范文件。“如果没有政协委员的提案促进，设立省级自然科学基金这件大好事也很难如此迅速落地。”省科技厅副厅长陈学华坦言。

　　与此同时，杨晋平收到了省商务厅的提案答复。答复函提到，今年1-7月全省实现社会消费品零售总额13642.9亿元，同比增长22.3%，高于全国1.6个百分点。“在办理提案的实地调研中，我们看到企业采取了很多自救措施，千方百计扩大经营，地方有关部门也在积极帮助企业渡过难关，更加深刻地体会到扩内需促消费的必要性和紧迫性。”省商务厅市场运行与消费促进处副处长何青松告诉记者，通过边调研边与政协委员讨论，他们了解了市场真实情况，也进一步明确了工作思路。调研归来，省商务厅及时征求10余个省直相关部门的意见，出台了系列全面激发消费市场潜力和市场主体活力的政策措施。

　　“办理过程非常扎实，协商交流沟通到位，办理结果非常满意。”回顾省政府领导领衔办理提案情况，委员们毫无保留地给出“高赞”评价。

　　在委员们看来，相比电话、微信、书信等“文来文往”式协商，“问题导向实地调研+面对面沟通讨论+听取多方意见建议”的提案办理协商过程，更加折射出政府民主决策、依法决策、高效决策的新时代行政理念和工作作风。杨晋平告诉记者：“我的提案办理情况在界别委员、群众中产生了很大影响，大家都说，今后履职更有激情和动力啦。”

　　在省政府领导带领下办理政协提案，也使政府部门对提案办理协商工作有了新的认识和理解。“政协提案是委员在深入调研基础上认真思考的成果，应当通过我们的办理工作充分发挥其价值。当政府部门和政协委员形成了相互支撑、相融互促、有机衔接的良性互动局面，就能合力推动经济社会发展中重大问题的解决。”陈学华感慨。

　　作为历年政府系统提案办理“大户”，今年省教育厅也参与了省长领衔办理提案工作。省委教育工委副书记、省教育厅党组成员刘立云表示：“办理好政协委员提案是政府部门的重要职责，是汇聚众智、回应民生关切的重要体现，是我们发现问题、解决问题、改进工作、推动发展的重要抓手。省教育厅将不断增强提案办理工作的自觉性、主动性和创造性，以高质量办理提案为抓手切实推动四川教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。”

　　“作为省政府领导领衔办理人大建议、政协提案工作的总牵头部门和办理工作的督办单位，省政府督查室将继续做好提案办理后半篇文章。”省政府督查室相关负责人告诉记者，接下来，省政府督查室将加大办理结果落实的抽查力度，推动办理成果的落实落地，真正做到提案办实、委员满意、群众受益。（四川日报全媒体记者 陈婷）