6月25日，四川省人大常委会审议通过了《四川省红色资源保护传承条例》（以下简称《条例》）。这标志着四川红色资源保护传承的法治化迈出了坚实的一步。

在当天举行的四川省人大常委会新闻发布会上，省人大教科文卫委员会主任委员王学定表示，为红色资源立法，目的是传承和弘扬革命先辈的红色精神和意志，加强红色资源保护利用，传承红色基因，弘扬红色文化，培育和践行社会主义核心价值观。“在庆祝建党百年的重大时刻，在全党开展党史学习教育的重要时段，开展红色资源保护传承立法，正当其时、十分必要。”

四川是红色资源大省，拥有丰富的红色资源和红色文化。诸如红军长征陈列馆、泸定桥红军长征纪念馆、中国工农红军强渡大渡河纪念馆等一系列革命旧址和纪念馆。

完善红色资源传承弘扬措施

加大对革命老区民族地区农村地区扶持力度

省人大法制委员会主任委员田万国表示，四川省红色资源种类丰富、分布广泛，所处的自然环境复杂多样，受自然灾害等因素影响，红色资源损毁现象较为严重。我们应了解掌握红色资源保护中的隐患和问题，及时采取预防性和抢救性保护措施，加强安全风险防范和处置。

该《条例》分为总则、调查认定、保护管理、传承弘扬、合作协作、法律责任、附则七个部分，已于7月1日实施。

仔细梳理《条例》，封面新闻记者发现，对比一审稿，于6月25日提请四川省第十三届人大常委会第二十八次会议审议的修改稿，增添、修改了很多细节。“此举是为进一步发掘、运用好红色资源，完善红色资源传承弘扬措施，发挥红色资源的社会教育功能。”

修改后的《条例》将第二十七条修改为“地方各级人民政府应当挖掘和利用本地红色资源优势，将红色文化纳入公共文化服务体系，推动长征精神、苏区精神、两路精神、三线精神、两弹一星精神、抗震救灾精神、脱贫攻坚精神等传承弘扬”，从而突出了红色精神谱系保护传承的四川特色。

此外，《条例》第三十八条和第三十九条分别增加规定“地方各级人民政府应当采取措施支持乡村红色旅游发展”和“省人民政府应当完善扶持政策，支持革命老区、民族地区加强红色资源保护传承工作，利用红色资源发展红色旅游等产业”。

田万国表明，增改的原因在于，四川省的革命老区、民族地区、农村地区红色资源丰富、价值突出、影响力大，但是这些地区多数欠发达，受经济社会条件的制约，单靠自身力量难以有效保护和合理利用红色资源，应当加大支持扶持力度。

加强革命文物保护利用

大力发展“重走长征路”等红色旅游活动

省文化和旅游厅副厅长、省文物局局长王毅，在新闻发布会上厘清了保护红色资源的现实意义。

王毅认为，红色资源是中国共产党人的宝贵精神财富，是中华民族共有的精神家园，是推动民族复兴伟业的强大精神力量，蕴含着丰富的革命精神和厚重的历史文化内涵。

如何提高民众红色资源保护传承意识、奠定传承革命文化的基础、充分发挥革命文物铸魂育人的社会功能、发挥红色资源在推动乡村振兴和地方经济社会发展中的重要作用呢？

对于以上问题，王毅给出了答案。据悉，《条例》正式实施后，四川省文化和旅游厅、省文物局在贯彻实施《条例》时将重点开展组织学习宣传、做好红色资源普查、加强革命文物保护利用、大力发展“重走长征路”等红色旅游的工作。

学习宣传方面的具体措施有：利用革命旧址、博物馆纪念馆等场所，结合文物博物、文化旅游相关节庆活动开展宣传等。

在红色资源普查方面，省文旅厅、省文物局将做好四川省红色文物、红色旅游景区的调查认定工作，建立健全红色资源档案。

在保护利用革命文物方面，王毅表示推动更多革命旧址、革命主题博物馆纪念馆陈列馆对外开放，策划打造推介一批主题突出、内涵丰富、形式新颖的陈列展览精品等，充分发挥革命文物铸魂育人、传承革命传统的社会功能。

在发展红色旅游方面，省文旅厅、省文物局将积极建设红色旅游精品景区，推动更多红色旅游景区创建爱国主义教育基地、国防教育基地、研学基地、廉政教育基地、党性教育基地等。

通过多个流程推进立法工作

只为确保条例“立得住、有特色、可操作”

备受瞩目的《条例》立法工作是如何推进的呢？在发布会上，省人大教科文卫委员会主任委员王学定对此作了介绍。

王学定表示：“在庆祝建党百年的重大时刻，在全党开展党史学习教育的重要时段，开展红色资源保护传承立法正当其时、十分必要。”

据悉，四川省人大常委会第一时间将制定《条例》纳入2021年度立法计划，迅速成立了红色资源保护传承立法工作领导小组，召开多次会议，部署有关立法工作，专题研究立法中的重大问题。

今年3、4月期间，常委会领导分别带队到上海、福建、山西、陕西、山东，以及省内成都、绵阳、广元、巴中、达州等地开展调研，学习借鉴兄弟省（市）的立法经验，摸清我省红色资源保护传承的现状、经验做法和存在的问题，倾听基层干部群众的意见建议，先后形成7万余字的资料汇编、2万余字的调研报告。

《条例》的起草工作由省人大教科文卫委牵头，法制委、常委会法工委提前介入，四川省委宣传部、省委党史研究室及文化和旅游厅、司法厅、省文物局等单位参与。

5月下旬，省十三届人大常委会第二十七次会议对《条例》草案进行了初次审议，6月25日召开的常委会第二十八次会议第二次全体会议表决并全票通过。

据了解，为确保《条例》“立得住、有特色、可操作”，领导小组还多次召开专家论证会、部门座谈会，听取立法、党史、文博专家及实务工作者的意见建议，对概念界定、适用范围、保护措施等进行研究论证。

王学定说：“这项立法工作具有重视程度高、成稿速度快、征求意见广、协同合作好等特点，这既是省人大常委会落实省委重大决策部署的具体体现，是发挥人大立法主导作用的积极探索和创新，也是相关部门鼎力支持、大力配合的结果。”

为红色资源立法

既是党心也是民心

在接受封面新闻记者采访时，四川省人大常委会办公厅有关负责同志透露：“《条例》在短短的3个月时间内出台既是党心体现、也是民心所向。党心体现，是指我们共产党人不忘初心、牢记来时走过的路，对从哪里出发心里清清楚楚，先辈们用过的、经历过的，包括一只碗、一根拐杖，我们继承过来、保护起来、传承下去；民心所向，是指老百姓的感恩之心和主动爱护尊重我们党红色遗产的自觉行动，而这方面的感人故事、具体体现，早就有了太多太多。”

封面新闻记者 曹笑 见习记者 杨澜